Верховный Суд уточнит основания для конфискации судов
Комиссия Совета Федерации по национальной морской политике направила в Верховный Суд РФ обращение по вопросу применения судами Камчатского края санкций в виде конфискации рыбопромысловых судов.
К сенаторам обратилась Всероссийская ассоциация рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) по вопросу применения судами санкций, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, сообщили РИА Fishnews.ru в Ассоциации добытчиков минтая. Эта норма предусматривает за нарушение правил добычи водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление морского рыболовства, административную ответственность в виде наложения штрафа с конфискацией судна или без таковой. К требованиям, установленным правилами рыболовства, относится и ведение судовой документации, отражающей ежедневную промысловую деятельность, в частности промыслового и технологического журналов. При этом основным документом, который служит доказательством законности добычи (вылова) водных биоресурсов, находящихся в федеральной собственности, является промысловый журнал.
По мнению Комиссии Совета Федерации по национальной морской политике, назначение наказания в виде конфискации судна, стоимость которого достигает нескольких десятков миллионов долларов, как орудия правонарушения в случае, когда ущерба водным биоресурсам не причинялось и признаки браконьерства отсутствовали, является неоправданной мерой, не отвечающей принципам справедливости и соразмерности наказания. «В соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» наказание в виде конфискации судна предусмотрено именно за незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы, что в свою очередь влечет причинение ущерба водным биологическим ресурсам», – говорится в обращении на имя председателя Верховного Суда РФ.
Дополнительная санкция в виде конфискации судов рыбопромыслового флота и судового производственного оборудования, применяемая судами Камчатского края, несоразмерна степени тяжести и общественной значимости допущенного правонарушения, считают сенаторы. Кроме того, подход органов судебной власти к назначению наказания в каждом конкретном случае рассмотрения дела об административном правонарушении, должен быть дифференцирован в зависимости от личности правонарушителя, от характера нарушения и степени общественной опасности нарушения.
В связи с этим Комиссия Совета Федерации по национальной морской политике просит Верховный Суд РФ проанализировать работу судов общей юрисдикции дальневосточного региона, в том числе Камчатского края, при отправлении ими административного судопроизводства в случаях применения дополнительного наказания в виде конфискации судов и дать разъяснение нижестоящим судам об основаниях и условиях применения санкции ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
РИА Fishnews.ru
