Ветлаборатория нарушила права экспортеров

Калининградская межобластная ветеринарная лаборатория брала с поставщиков рыбопродукции на территорию ЕС необоснованную плату за проверку и подтверждение соответствия грузов требованиям стран-импортеров.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области рассмотрело заявление ООО «Раскат Трэйд» и обращение Западного управления внутренних дел на транспорте МВД России о действиях Калининградской межобластной ветлаборатории. По мнению заявителей, федеральное учреждение взимало необоснованную плату за оказание услуг по проверке и подтверждению соответствия продукции рыбного промысла, предназначенной для экспорта в страны Евросоюза с выдачей заключения для оформления «сертификата здоровья». Кроме того, лабораторию обвиняли в не предусмотренных законом проверках судов и предприятий на предмет санитарно-гигиенического состояния и условий производства на соответствие требованиям официальных документов ЕС по обеспечению выпуска безопасной продукции.

Антимонопольщики установили, что в действиях Калининградской межобластной ветеринарной лаборатории содержатся признаки нарушения ч. 1 ст. 10 ФЗ от 26 июля 2006 г. № 135 «О защите конкуренции». Как сообщили РИА Fishnews.ru в пресс-службе Калининградского УФАС, приказом Россельхознадзора РФ от 14 сентября 2009 г. № 408 лаборатория наделена полномочиями по оформлению экспертных заключений на партии продукции из водных биоресурсов, предназначенные для поставок из Калининградской области в Евросоюз и Китай. При этом в ФГУ «Нацрыббезопасность» отдел по работе с предприятиями региона, наделенный вышеуказанными функциями, был сокращен.

Расценки на выполнение работ по экспертизе документов, осмотру партии продукции, оформлению заключения на экспорт ВБР в страны ЕС были определены исходя из действовавших в Нацрыббезопасности цен на аналогичные услуги. Себестоимость услуг на момент их введения ветлаборатория не рассчитала. Таким образом, учреждение ввело необоснованные цены для экспортеров. Доказательств своей правоты лаборатория не предоставила.

Ответчик также не смог подтвердить тот факт, что Россельхознадзор наделил его полномочиями по обследованию судов и предприятий на соответствие официальным документам Евросоюза по обеспечению выпуска безопасной продукции с целью поставки рыбы в ЕС, которые являлись основанием для последующей выдачи «сертификата здоровья». Оказание таких услуг учреждением представители антимонопольного ведомства также посчитали незаконным.

По итогам разбирательства Калининградская межобластная ветеринарная лаборатория признана нарушителем ч. 1 ст. 10 закона о защите конкуренции. До 1 ноября этого года учреждению предстоит устранить нарушения антимонопольного законодательства.

РИА Fishnews.ru