Техрегламент на рыбную продукцию вызвал споры
Ассоциация добытчиков минтая подготовила заключение, в котором содержится аргументированная критика проекта постановления Правительства РФ «Об утверждении технического регламента на рыбную и иную продукцию из водных биологических ресурсов».
По оценке экспертов АДМ, проект постановления не учитывает поручение Председателя Правительства РФ Владимира Путина от 17 апреля 2010 г. № ВП – П11 – 24пр «Об оптимизации государственного ветеринарного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции». Документ создает дополнительные административные барьеры в виде проведения оценки соответствия процессов производства, в то время как проект Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» устанавливает понятие оценки соответствия объекта производства.
Согласно подпункту 6) пункта 1 статьи 22 проекта Технического регламента таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» оценка соответствия пищевой продукции за исключением пищевой продукции непромышленного изготовления и продукции предприятий питания (общественного питания) требованиям технического регламента проводится в форме государственного мониторинга водных биологических ресурсов. Поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 1 и пунктом 4 статьи 22 проекта Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» формы и методы оценки соответствия объектов технического регулирования относятся к исключительной компетенции Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», техническим регламентом, устанавливающим требования к пищевой продукции из водных биоресурсов, не могут устанавливаться иные формы и правила оценки соответствия. Следовательно, после принятия Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» возникнет противоречие между наднациональным правовым актом и нормативно-правовым актом Российской Федерации. А если конкретно, то между статьями 32–36 проекта постановления Правительства РФ «Об утверждении технического регламента на рыбную и иную продукцию из водных биологических ресурсов» и статьями 22–32 проекта Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».
В целом, вступление в силу проекта постановления Правительства РФ «Об утверждении технического регламента на рыбную и иную продукцию из водных биологических ресурсов» порождает дополнительные административные барьеры в виде процедур, вводимых дополнительно к государственному мониторингу состояния водных биологических ресурсов, и создаст юридическое противоречие с Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».
«Мы считаем, что все действия по техническому регулированию в рыбной отрасли должны быть синхронизированы, – сообщил РИА Fishnews.ru председатель подкомиссии по рыбному хозяйству и аквакультуре Комиссии по агропромышленному комплексу РСПП Герман Зверев. – Ровно ту же позицию занимает и Минэкономразвития, которое в заключении об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона «О ветеринарии» указало, что законопроект необходимо привести в соответствие с документами в области ветеринарии Таможенного союза. Иначе получится абсурд: сегодня мы принимаем постановление правительства, а спустя два-три месяца отменяем его из-за противоречия с Техническим регламентом Таможенного союза. Мы предлагаем взять то хорошее, что есть в проекте Технического регламента Таможенного союза, и включить это в проект постановления».
РИА Fishnews.ru
