Изменение правил может обернуться потерями для рыбаков

Запрет на выдачу промысловых разрешений на один и тот же срок для одного и того же судна в случае, если квоты добычи выделены разным пользователям, может повлечь печальные последствия.

Росрыболовство разместило на своем официальном сайте проект постановления Правительства «О внесении изменений в Правила оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также внесения в них изменений».

– Если проанализировать предложения, можно увидеть, что они направлены не только на то, чтобы привести постановление в соответствие с последней редакцией Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов», действующей с 11 января текущего года. Они также изменяют порядок выдачи разрешений – прокомментировал поправки президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков.

«К сожалению, одновременно с проектом постановления Правительства не опубликована пояснительная записка, которая позволила бы понять цели предлагаемых изменений, узнать, на решение каких конкретных проблем они направлены и какие ожидаются результаты от их реализации. Сейчас по этому поводу можно лишь строить догадки», – сообщил он РИА Fishnews.ru.

Между тем, отметил собеседник агентства, предложенные нововведения могут иметь весьма противоречивые последствия для рыбаков. Так, проект предусматривает запрет на выдачу разрешений на один и тот же срок с использованием одного и того же судна для добычи ВБР, если квоты (объемы) выделены разным пользователям.

– На практике это приведет к тому, что компании не смогут оперативно регулировать свою работу в связи с изменениями промысловой обстановки. Появится необходимость постоянно вносить изменения в полученные разрешения либо осуществлять доставку оригиналов новых разрешений на суда, – прогнозирует президент ассоциации. – В результате будет теряться промысловое время, добывающие компании не смогут нормально планировать свою деятельность и, в конечном итоге, сократятся объемы добычи водных биоресурсов.

По мнению Александра Дуплякова, такая норма необоснованно расширит толкование ч. 4 ст. 34 закона о рыболовстве. «В ней указано, что разрешение на добычу выдается в отношении каждого судна, осуществляющего рыболовство, и ничего не сказано про разных пользователей и сроки добычи», – напомнил он.

Отметим, что одновременно предлагается запретить выдачу разрешений на один и тот же срок и для одного и того же судна для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях и других видов рыболовства.

Также авторы поправок предлагают отменить требование о том, чтобы договор аренды судна, копия которого предъявляется для получения разрешения, был «зарегистрирован в установленном порядке». По мнению Александра Дуплякова, такие изменения носят положительный характер. «Необходимо будет прикладывать договор тайм-чартера без регистрации капитана порта, что соответствует Гражданскому кодексу и Кодексу торгового мореплавания», – пояснил он. Ранее президент дальневосточной Ассоциации добытчиков краба уже заявлял о том, что положение о регистрации договора тайм-чартера является излишним административным барьером.

РИА Fishnews.ru