Новости

Иностранных нарушителей непросто привлечь к ответственности

На Сахалине представители судебных инстанций, военной прокуратуры, погрануправления и других заинтересованных ведомств обсудили проблемы при рассмотрении административных дел в сфере охраны водных биоресурсов.

В Сахалинском областном суде состоялся семинар-совещание, посвященный анализу практики рассмотрения дел об административных правонарушениях в области охраны ВБР. Участие во встрече приняли судьи областного и районных судов, представители арбитражного суда Сахалинской области, военной прокуратуры, Сахалинского пограничного управления береговой охраны ФСБ России, руководители службы судебных приставов, Федерального агентства по управлению госимуществом по Сахалинской области.

Как сообщили РИА Fishnews.ru в пресс-службе областного суда, совещание такого уровня в регионе проводится впервые. Судебная практика свидетельствует об определенной сложности в рассмотрении административных дел в области охраны водных биоресурсов. Объективные и субъективные причины этого и обсудили участники семинара.

Только в 2010 г. суды области рассмотрели более 1 тыс. дел указанной категории. В результате вынесены постановления о наложении штрафов на общую сумму свыше 31 млн. рублей, к шести юридическим лицам применено наказание в виде конфискации судов.

Среди объективных сложностей рассмотрения судьи районных и городских судов назвали специфику российского законодательства в сфере охраны водных биоресурсов. Отношения в этой области регулируются несколькими федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства, Правилами рыболовства, ведомственными приказами и распоряжениями. При рассмотрении указанной категории дел суд нередко должен руководствоваться и нормами международного права.

К числу субъективных причин специалисты отнесли качество поступающих в суд дел. Материалы не всегда позволяют всесторонне исследовать все обстоятельства совершенного правонарушения, отсюда достаточно высокий процент прекращенных дел. Участники семинара также обратили внимание на тот факт, что кассационные инстанции из 38 обжалованных постановлений городских судов оставили без изменения только 19.

Ежедневно в Охотском море и Татарском проливе находится на промысле около 90 судов, треть из них работает под «удобными» флагами – Камбоджи, Белиза, Панамы. Для судовладельцев это возможность избежать налогообложения в России, не тратить средства на соблюдение требований безопасности, социальную защиту экипажей. Официально заявленный род деятельности таких судов – только транспортировка уловов, однако большинство ведет незаконный промысел в исключительной экономзоне и на континентальном шельфе РФ. Так, в прошлом году Сахалинское погрануправление береговой охраны ФСБ России за нарушение природоохранного законодательства задержало 61 судно, из них 51 – под флагами иностранных государств. Все суда-нарушители доставляются в порты Сахалинской области для административного расследования, а в некоторых случаях и для возбуждения уголовных дел.

Военная прокуратура проанализировала наиболее распространенные нарушения при досудебном производстве по данной категории дел. По мнению специалистов прокуратуры, командованию погрануправления необходимо серьезно улучшить работу по проведению дознания в сфере противодействия незаконному промыслу.

Представитель СахПУБО рассказал, что на практическую реализацию пограничниками полномочий по охране водных биоресурсов влияет несовершенство законодательства, сложившийся дисбаланс между установленными объемами добычи и производственными мощностями судов. Еще одна сложность – несоизмеримость установленных законом санкций с причиненным ущербом.

Большое внимание участники семинара уделили проблемам исполнения судебных решений. Затрудняет работу законодательная неурегулированность, отсутствие международных договоров в этой сфере, невозможность найти должника по месту жительства и ряд других проблемных вопросов.

Практика показывает, что судебные постановления в отношении российских граждан, должностных и юридических лиц обычно исполняются в установленные законом сроки. Гораздо сложнее получить штраф с иностранных нарушителей, поскольку к моменту вынесения судебного решения и они сами, и их имущество, как правило, находятся за пределами Российской Федерации. А юрисдикция Федерального закона «Об исполнительном производстве» распространяется только на территорию России. Кроме того, служба судебных приставов практически не направляет в суды информацию об исполнении судебного решения, также суд не ставится в известность о причинах неисполнения.

РИА Fishnews.ru

НазадМетки: правительствосахалинуголовное дело

Похожие новости

11 марта 2011 года

Браконьерский улов увяз в снегу

В Красноярском крае сотрудники милиции изъяли крупную партию незаконно добытого сибирского осетра. Двое местных жителей пытались вывезти ценную рыбу с побережья Енисея.

«Море. Ресурсы. Технологии» встречает гостей

10 марта в Мурманске открылась XII Международная рыбопромышленная выставка «Море. Ресурсы. Технологии». В этом году в ней принимают участие десятки компаний из Норвегии, Польши, Германии и различных регионов России.

Государство и бизнес построят рыбный рынок вместе

Правительство Мурманской области утвердило проект создания оптово-розничного рыбного рынка. На данном этапе разработчики предлагают рассмотреть несколько вариантов строительства.

10 марта 2011 года

Новые филиалы ЦСМС включились в работу

Осенью прошлого года Росрыболовство приняло решение о создании новых филиалов Центра мониторинга рыболовства и связи. Их основная задача – улучшение взаимодействия ЦСМС как с рыбаками, так и с органами власти в регионах.

Побережье Охотского моря обследуют в поисках следов «Аметиста»

Спасатели на снегоходах обследовали западное побережье Камчатки в поисках следов пропавшего траулера «Аметист». О судьбе судна и находившихся на борту 23 членов экипажа по-прежнему ничего не известно.

09 марта 2011 года

У астраханских рыбоводов есть резервы для роста

В Астраханской области продукция товарного рыбоводства вполне способна догнать по объемам вылов рыбы в рамках промышленного рыболовства. К такому выводу пришли участники заседания областного рыбохозяйственного совета.

Лента новостей

15 декабря 2017 года

Итоги недели – в обзоре Fishnews

«Рыбная» тема неожиданно оказалась в центре внимания на пресс-конференции президента. Депутаты поддержали во втором чтении законопроект об отсрочке для электронной ветсертификации. В регионах готовятся к Всероссийскому съезду рыбаков.

Отсрочка по электронной ветсертификации прошла второе чтение

Госдумы приняла во втором чтении законопроект, сдвигающий дату, с которой ветеринарно-сопроводительные документы должны оформляться в электронном виде, на 1 июля 2018 г. Предложение дать отсрочку до 2019 г. не поддержали.

Сенаторы одобрили поправки в закон о рыболовстве

Совет Федерации поддержал изменения закона, которые должны устранить противоречия в правилах регулирования прибрежного рыболовства, вступающих в силу в 2019 г. Исключается возможность доставки уловов в замороженном виде при этом виде промысла.

Франция поставила российской рыбе «радиоактивный» барьер

Ветеринарная служба Франции задерживает ввозимые из России партии рыбопродукции под предлогом проверки на содержание рутения. В группе «Норебо» такую меру считают политически мотивированной.

У марифермеров Приморья будет «единый голос»

Аквакультурные ассоциации Приморского края создали координационный совет. Он займется выработкой консолидированной позиции и предложений по вопросам марикультуры, а также взаимодействием с федеральными и региональными органами исполнительной власти.

Камчатка готовится к Всероссийскому съезду рыбаков

В регионах продолжают подготовку к IV Всероссийскому съезду работников рыбного хозяйства. Инициативу о проведении важнейшего отраслевого мероприятия поддержало профессиональное сообщество Камчатского края.

Рыбаки предлагают дополнительные ограничения по Амуру

Рыбопромышленники Ульчского и Комсомольского районов Хабаровского края подготовили свои предложения к решению ДВНПС. Среди них – оснащение ставных орудий лова пропускными «окнами» и установка заездков с привязкой крыла к материковому берегу.

Русская рыба пробует онлайн

На выставке «Дни Дальнего Востока» Росрыболовство продемонстрировало преимущества формата интернет-магазинов для торговли рыбой и морепродуктами напрямую от производителей и поставило перед сетями вопросы о качестве и ценообразовании на рыбную продукцию.

Владимиру Путину рассказали об «омулевой безработице»

Президент России Владимир Путин обратит внимание на проблемы жителей Байкальского региона, оставшихся без работы после запрета на промышленный лов омуля. Об этом глава государства заявил на пресс-конференции 14 декабря.

Северным рыбакам стали известны перспективы лова на 2018 год

Росрыболовство распределило между пользователями квоты добычи водных биоресурсов Северного бассейна в районах действия международных договоров, а также квоты вылова крабов в 200-мильной зоне РФ в Баренцевом море на предстоящий год.

Поиск по дате / Календарь новостей
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
  • 7
  • 8
  • 9
  • 10
  • 11
  • 12
  • 13
  • 14
  • 15
  • 16
  • 17
  • 18
  • 19
  • 20
  • 21
  • 22
  • 23
  • 24
  • 25
  • 26
  • 27
  • 28
  • 29
  • 30
  • 31