Новости

Права рыбаков необходимо отстаивать на стадии законопроектов

РСПП продолжает последовательную работу по защите интересов рыбаков от административного произвола. На этот раз эксперты союза оценили новые поправки в федеральное законодательство по совершенствованию госконтроля и надзора в области рыболовства.

Российский союз промышленников и предпринимателей принимает участие в совместной с Минэкономразвития работе по оценке регулирующего воздействия действующих и подготавливаемых к принятию нормативно-правовых актов. Ряд серьезных замечаний РСПП высказал по проекту Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, направленных на совершенствование государственного контроля и надзора в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также усиления уголовной и административной ответственности за нарушения в этой области».

Как сообщили РИА Fishnews.ru в РСПП, президент союза Александр Шохин в официальном заключении, направленном в Министерство экономического развития, обозначил позицию объединения по двум статьям законопроекта, способным в будущем ущемить права рыбаков.

Так, законопроект предлагает дополнить статью 8.16 частью 3, предусматривающей ответственность «за невыполнение капитаном судна, осуществляющего промышленное и прибрежное рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне РФ, порядка оснащения судов техническими средствами контроля, предусмотренными законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Приказом Росрыболовства № 50 от 14 июля 2008 г. обязанности по непосредственному оснащению судов ТСК возложены на юридическое лицо или на индивидуального предпринимателя, лиц, которые эксплуатируют судно от своего имени и деятельность которых связана с использованием судна (судовладельцев). Наемный работник (капитан) предпринимательской деятельностью не занимается и не эксплуатирует судно от своего имени. Как и любой другой член экипажа, он не вступает в правоотношения с контрагентами, поставляющими и устанавливающими ТСК, или с государственной администрацией порта по проставлению каких-либо отметок на договорах гражданско-правового характера. Данные лица выполняют работу строго в рамках трудового договора.

Таким образом, сделали вывод в РСПП, капитан судна не может являться субъектом административной ответственности и нести ответственность за невыполнение порядка оснащения судов техническими средствами контроля, предусмотренными законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Кроме того, эксперты союза обращают внимание на статью 1 законопроекта, которая предусматривает введение в Уголовный кодекс РФ новой редакции статьи 253 «Нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ».

В части 2 новой редакции указанной статьи предлагается считать уголовно-наказуемым деянием (преступлением) нарушение порядка ввоза на территорию Российской Федерации и вывоза уловов ВБР, добытых (выловленных) в ИЭЗ РФ и на континентальном шельфе и произведенной из них продукции. Однако необходимость введения предложенной уголовно-правовой нормы ничем не доказана. Не обоснован и факт того, что в рамках Уголовного кодекса недостаточно уголовного преследования за незаконный вывоз товаров с территории РФ по другой статье – 188 УК РФ «Контрабанда».

Таким образом, в РСПП считают необходимым уточнить в рамках законопроекта, по каким критериям (признакам) будут юридически различаться составы ч. 2 ст. 253 и 188 УК РФ, если элементы состава правонарушения, по сути, одинаковы? А также чем юридически значимым понятие «нарушение порядка ввоза на территорию Российской Федерации и порядка вывоза с территории Российской Федерации» отличается от «контрабанды»? Ведь, как известно, по принципу справедливости дважды ответственность за одно и то же деяние недопустима.

Заключение было подготовлено Подкомиссией по рыбохозяйственному комплексу и аквакультуре РСПП. Стоит отметить, что с момента образования подкомиссии количество обоснованных и тщательно проработанных предложений от Российского союза промышленников и предпринимателей по вопросам рыбной отрасли возросло. В ближайшее время также будет подготовлено заключение союза по проекту технического регламента Таможенного союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции».

РИА Fishnews.ru

НазадМетки: РСППаквакультураросрыболовство

Похожие новости

25 мая 2011 года

Молодь кеты готовится к «взрослой жизни»

В этом году рыбоводы выпустят в водоемы Хабаровского края и Еврейской автономной области свыше 100 млн. мальков осенней кеты. Около 81 млн. особей уже переселилось в притоки реки Амур.

Рыбаки стали лучше работать с отчетностью

За время минтаевой путины в Охотском море представители Северо-Восточного погрануправления выявили 21 нарушение. Общая сумма наложенных штрафов превышает 3 млн. рублей.

Проблемы любительской рыбалки решают сообща

В Камчатском крае будет создана рабочая группа по разработке Правил любительского и спортивного рыболовства с участием представителей федеральных, региональных властей и общественности.

Новгородцы озабочены сокращением рыбодобычи

В 2011 г. в Новгородской области наблюдается снижение вылова водных биоресурсов. До конца первого полугодия рыбаки региона намерены исправить ситуацию.

«Экспофиш» ждет гостей на ВВЦ

Сегодня в Москве в павильоне № 38 «Рыболовство» Всероссийского выставочного центра открывается Международная рыбохозяйственная выставка «Экспофиш-2011».

Вылов на Каспии снова пошел в рост

С начала года российские рыбохозяйственные организации выловили 1 млн. 710,8 тыс. тонн водных биоресурсов, что на 56,6 тыс. тонн (3,4%) больше, чем за аналогичный период 2010 г.

Лента новостей

13 декабря 2017 года

Россельхознадзор отправился к переработчикам Вьетнама

До 19 декабря специалисты Россельхознадзора проверят 8 вьетнамских предприятий, заинтересованных в поставках рыбной продукции на рынок РФ. Также представители отечественного ветеринарного ведомства ознакомятся с сырьевой базой этих заводов.

Юрий Трутнев проинспектировал рыбу с Дальнего Востока

Вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев посетил ярмарку в рамках Дней Дальнего Востока в Москве. Он оценил ассортимент рыбы и морепродуктов и побеседовал с руководителями дальневосточных предприятий.

Покупка запретного деликатеса обернулась неприятностями

В Улан-Удэ возбуждено уголовное дело в отношении горожанки, купившей семь хвостов незаконно добытого омуля. Полиция устанавливает личности продавцов.

Борьбу с браконьерами хотят сделать заботой легальных рыбаков

В Госдуму внесены поправки в закон о рыболовстве: предлагается обязать пользователей рыболовных участков осуществлять на них производственный контроль с помощью собственных инспекторов.

«Крабовые новации» прокомментировали на Сахалине

На возможность исключения крабов из общей системы распределения долей квот реагируют не только на федеральном уровне – большую пресс-конференцию, посвященную «крабовым новациям», провели на Сахалине.

Травматизм на производстве – все внимание профилактике

За последние 10 лет число несчастных случаев и травм на производстве в России сократилось вдвое. В ближайшие годы больше внимания предлагается уделять внедрению механизма предупреждения и управления рисками.

Ученые ищут лучшие способы подсчитать сайру и скумбрию

Специалисты Комиссии по рыболовству в северной части Тихого океана (СТО, NPFC) провели встречи во Владивостоке. Представители шести стран обсудили пути стандартизации оценки запасов сайры и скумбрии.

Россия и Аргентина собираются возобновить «рыбное» сотрудничество

Российская Федерация и Аргентина планируют в ближайшее время заключить новое межправительственное соглашение о взаимодействии в области рыбного хозяйства. Документ позволит российским судам вести промысел в водах республики.

На Аляске ждут богатых уловов сельди в новом году

Аляскинские добытчики сельди ожидают увеличения уловов в районе Тогиак: общая квота на 2018 г. превысит 24 тыс. тонн. Рост запаса прогнозирует Департамент рыболовства и охоты штата.

АтлантНИРО продолжит помогать рыбозаводам Белоруссии

В Минске прошла 14-я сессия российско-белорусской смешанной комиссии в области рыбного хозяйства. Стороны договорились взаимодействовать в совершенствовании технологий переработки и подготовке совместных предложений по техрегламенту ЕАЭС.

Поиск по дате / Календарь новостей
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
  • 7
  • 8
  • 9
  • 10
  • 11
  • 12
  • 13
  • 14
  • 15
  • 16
  • 17
  • 18
  • 19
  • 20
  • 21
  • 22
  • 23
  • 24
  • 25
  • 26
  • 27
  • 28
  • 29
  • 30
  • 31