Новости
Перекрестки и тупики на путях проводимых ВНИРО реформ российской рыбохозяйственной науки

Перекрестки и тупики на путях проводимых ВНИРО реформ российской рыбохозяйственной науки

Всероссийский НИИ рыбного хозяйства и океанографии вместо координации исследований присвоил себе надзорные, а зачастую обвинительные функции, благодаря чему легко переводит стрелку ответственности на других, считает главный научный сотрудник ТИНРО-Центра, профессор Вячеслав Шунтов.

С предложениями об усилении властной роли ВНИРО среди рыбохозяйственных институтов его руководители стали выступать еще во второй половине 1990-х гг., пишет в статье, опубликованной на Fishnews, главный научный сотрудник ТИНРО-Центра Вячеслав Шунтов. Причем, отмечает он, уже тогда сама идея иметь в огромной стране, раскинувшейся на 9 часовых поясов, один макроинститут не была новой.

«До крупных реорганизаций как в 1990-е гг., так и в первое десятилетие текущего столетия дело не дошло. Росрыболовству было не до этого, да и его руководители менялись в то время как в калейдоскопе. Но ситуация резко изменилась в последние годы и особенно с назначением директором ВНИРО профессора М.К. Глубоковского, который некоторое время был заместителем директора этого института, а еще раньше окончил политическую школу, отработав два срока в качестве депутата Государственной Думы», - комментирует ученый.

Михаил Глубоковский, хотя пока и не добился того, чтобы сделать бассейновые институты филиалами ВНИРО, и не получил полного права распределять государственное финансирование, «при поддержке Росрыболовства и некоторых авторитетных представителей академической и вузовской науки в центре значительно усилил вертикаль власти головного института», считает Вячеслав Шунтов.

Как отмечается в статье, нынешний директор ВНИРО, будучи опытным политиком, начал с провозглашения двух привлекательных тезисов. Во-первых, о выводе России к 2020 г. в лидеры мирового рыболовства, во-вторых, о том, чтобы для достижения этой цели организовать и возглавить 19 инновационных проектов (прорывов).

«Судя по всему, особую гордость и М.К. Глубоковский и его соратники испытывают в связи с тем, что им удалось через Федеральное агентство по рыболовству (Приказ № 104 от 06.02.2015 г. «О представлении материалов, обосновывающих общие допустимые уловы водных биологических ресурсов …») внедрить в практику свои представления и, по-видимому, личные интересы на регулирование рыболовства (прогнозы, разработка ОДУ и т.д.), а главное — о распределении ответственности между региональными институтами и ВНИРО за сбор информации, ее обработку и формирование рыбопромысловых прогнозов», - полагает Вячеслав Шунтов.

«Опускаю в этом очерке различные рекомендации в приказе, в том числе на тему, что делать при отсутствии необходимой информации. Замечу только, как при этом подсказывают пути преодоления дефицита информации: диагностирование биологических рисков, поиск приближенных аналогов, манипулирование графиками и, конечно, опираться на модели. То есть замах на точные расчеты и обоснования заменяются приемами, похожими на методы средневековых алхимиков», - указывает автор статьи.

После этих манипуляций, обращает внимание он, нужно оценивать воздействие промысла на окружающую среду, в том числе дать «оценку возможного воздействия на биоценозы в ходе промысла с учетом применяемых орудий промысла, различной уязвимости биоценозов разных типов…».

«Можно подумать, что это шутка. Ведь для суждений о состоянии биоценозов, их составе и структуре нужны специальные экологические исследования и конкретная информация, которую можно получить путем комплексных съемок. Но ВНИРО, исповедуя формальные методы и подходы, как раз против «дорогих морских экспедиций», во время которых и делаются съемки», - отмечает Вячеслав Шунтов.

«Особенно наступательной и даже беспардонной» позиция ВНИРО в рассматриваемом приказе Росрыболовства выражена в ранжировании ответственности исполнителей за разработку ОДУ и прогнозов на четырех этапах их прохождения: сбор первичных данных, обработка этих данных, обоснование прогноза и его проведение через государственную экспертизу, - считает ученый. «Нет никаких сомнений, что последний пункт должен оставаться за ВНИРО, ведь в итоге все и вся в функционировании страны сосредоточено в столице. В качестве сборщиков информации в специальном приложении к Приказу Росрыболовства, как и положено, фигурируют в основном региональные институты и лишь изредка ВНИРО», - комментирует главный научный сотрудник ТИНРО-Центра.

Обработка исходных материалов в Приказе также оставлена в основном за региональными институтами. Но официально прогнозами эти региональные обоснования имеют право называться только после третьего этапа. «Вот здесь и раскрывается кредо нынешнего ВНИРО, а также умение присваивать физическую и интеллектуальную собственность, принадлежащую другим специалистам, коллективам и учреждениям. Правда, за второстепенными объектами в числе прогнозистов допускаются участие и ответственность специалистов региональных институтов. Но за основными промысловыми объектами, особенно валютоемкими, это право оставлено только за ВНИРО», - обращает внимание Вячеслав Шунтов.

Как отмечает автор статьи, согласно основополагающему приказу якобы только ВНИРО дает прогнозы по всем стадам минтая, трески, самых ценных из палтусов — белокорого и черного, сельди, тихоокеанских лососей, крабов-стригунов, камчатского и синего, кальмаров и трубачей. «За НТО ТИНРО оставлены такие второстепенные или менее ценные объекты, как стрелозубые палтусы, камбалы, макрурусы, окуни и некоторые другие. Невероятно, но ни у кого из тех, кто разрабатывал Приказ и кто его утверждал и подписывал, не возникло элементарного сомнения или вопроса: как может московский институт, находясь за тысячи километров от дальневосточных морей, где сосредоточен основной биоресурсный потенциал страны, не проводя в них регулярных исследований, давать обоснования и прогнозы вылова? Оказывается можно, но для этого нужно присвоить чужой труд», - комментирует ученый. Он задается вопросом: не приобретает ли и ВНИРО в результате нынешних реформ признаки организации-рантье в рыбохозяйственной науке?

«Рассмотренное выше ранжирование задач по четырем признакам ВНИРО представляет как «распределение ответственности». Это было бы приемлемо, но ход событий показывает, что ВНИРО за плохие прогнозы отвечать не намерен. Для ответственности, по замыслу головного института, существуют конкретные исполнители из региональных институтов, которые, следуя логике ВНИРО, прогнозов не дают, а представляют только материалы», - пишет Вячеслав Шунтов. В качестве примера он приводит летние события на лососевой путине 2015 г.

Текст полностью читайте в рубрике «Крупным планом» на сайте Fishnews.

НазадМетки: ОДУкальмарросрыболовство

Похожие новости

04 марта 2016 года

Иван Фетисов: Задача сделать рыбу понятной для потребителя

В рамках программы мероприятий по продвижению отечественной рыбопродукции в этом году пройдут тематические фестивали в Москве и Санкт-Петербурге. Их цель - привить населению культуру потребления рыбы, отмечает генеральный директор Expo Solution Group Иван Фетисов.

Петр Савчук: Ждем от форума по судостроению конкретных результатов

Форум «Флот для рыболовства – новый импульс развития» пройдет в Мурманске с 17 по 18 марта. Это площадка, ориентированная на рыбаков, позволит обсудить важнейшие вопросы, отмечает заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук.

Большие обсуждения больших поправок

В Общественной палате РФ прошло «нулевое чтение» законопроектов, вносящих ряд изменений в ФЗ «О рыболовстве…» и Налоговый кодекс. Эксперты высказали много замечаний и в целом усомнились в соответствии поправок поручениям президента.

Инвесторов приглашают за рыбоводными участками

В Астрахани 12 апреля состоится открытый аукцион на право заключения договора пользования рыбоводными участками. На торги выставят шесть акваторий для разведения сазана, карпа, белого толстолобика, белого амура, белуги, стерляди и бестера.

03 марта 2016 года

Рыбакам Балтики добавят шпрота

АтлантНИРО рекомендует увеличить общий допустимый улов шпрота в Балтийском море на текущий год до 41 тыс. тонн. Планируется, что оперативное утверждение новой квоты даст рыбопромышленникам возможность наиболее полно ее освоить.

Глава Камчатки обсудил «рыбные» вопросы края с Ильей Шестаковым

Руководитель Росрыболовства Илья Шестаков провел рабочую встречу с губернатором Камчатского края Владимиром Илюхиным. Основными темами стали внесение изменений в закон о рыболовстве и подготовка к лососевой путине.

Лента новостей

14 декабря 2017 года

Ловишь в открытом море СЗТО – не проходишь контрольные точки

Правительство РФ предусмотрело обязательную доставку уловов, добытых в открытом море северо-западной части Тихого океана, на территорию России. В этом случае снимается требование о прохождении контрольных пунктов (точек).

Владимир Путин: Исторический принцип нельзя резко менять

Президент Владимир Путин заявил о важности сохранения исторического принципа предоставления права на добычу водных биоресурсов. При резком изменении системы рыболовство будет подорвано, считает глава государства.

Профсоюз отстаивает спасателей

Рыбацкий профсоюз в Приморье решил попросить у главы региона Андрея Тарасенко поддержки в вопросе сохранения аварийно-спасательного флота в системе Росрыболовства.

Насущные проблемы рыбоводства рассмотрят в Москве

Международный форум по аквакультуре состоится в столице 30 января. С докладами по актуальным вопросам выступят представители государственных органов власти, руководители отраслевых союзов и ассоциаций, бизнесмены и ведущие ученые.

ОСК подсчитала контракты по инвестквотам

На долю контрактов, заключенных рыбаками с судостроительными заводами в составе ОСК, приходится порядка 70% ресурсов, которые планируется выделить под инвестиционные квоты, заявил президент госкорпорации Алексей Рахманов.

Сахалинцы поддержали Всероссийский съезд рыбаков

Ассоциация рыбопромышленных предприятий Сахалинской области поддержала проведение IV Всероссийского съезда работников рыбного хозяйства. Сейчас максимально важно защищать интересы отрасли, отметили в региональном объединении.

Треску Балтийского моря распределили между предприятиями

Продолжается подготовка к промыслу 2018 г. Росрыболовство распределило между пользователями прибрежную квоту добычи трески в Балтийском море.

Крабовый склад закрыли в столице Приморья

Почти 3,8 тонны крабовой продукции изъяли из незаконного оборота пограничники во Владивостоке. По предварительной оценке, рыночная стоимость товара составляет более 3,5 млн рублей.

За Минсельхозом и Росрыболовством закрепили «портовые» полномочия

Изменения, внесенные летом в закон о морских портах, отразили в положениях о Минсельхозе и Росрыболовстве. Речь идет об объектах портовой инфраструктуры.

У северных спасателей выдался напряженный год

Северный спасательный отряд с начала года осуществил 25 спасательных и поисковых операций. Кроме ликвидации аварий на промысловых судах, спасатели также помогали рыбакам-любителям и предприятиям аквакультуры.

Поиск по дате / Календарь новостей
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
  • 7
  • 8
  • 9
  • 10
  • 11
  • 12
  • 13
  • 14
  • 15
  • 16
  • 17
  • 18
  • 19
  • 20
  • 21
  • 22
  • 23
  • 24
  • 25
  • 26
  • 27
  • 28
  • 29
  • 30
  • 31