Проект по формированию рыбоводных участков исследовали на наличие барьеров для бизнеса

Минэкономразвития опубликовало заключение об оценке регулирующего воздействия на проект постановления Правительства РФ о порядке определения границ рыбоводных участков.

Министерство экономического развития РФ рассмотрело проект постановления Правительства «Об утверждении Порядка определения границ водных объектов и (или) их частей, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками». Документ был подготовлен в соответствии с федеральным законом об аквакультуре (вступил в силу с 1 января 2014 г. – с этой же даты должно было начать действовать и постановление).

Как сообщает корреспондент Fishnews, авторы заключения обратили внимание на то, что проект акта предусматривает ограничение по размеру рыбоводных участков – 300 гектаров (согласно пояснительной записке, соответствующее предложение выдвинула ФАС).

В Минэкономразвития отметили, что федеральные законы, в соответствии с которыми определяются границы участков, не содержат положения, определяющие допустимую площадь – 300 гектаров. «На основании изложенного норма, ограничивающая размер площади, допустимой при определении границ рыбоводного участка, должна быть установлена в федеральном законе, а не в постановлении Правительства Российской Федерации», – сказано в заключении.

Также в министерстве указали на протокол совещания у вице-премьера Аркадия Дворковича от 21 ноября 2013 г.: включение в проектах акта положений, касающихся максимального размера площади рыбоводного участка, признано нецелесообразным.

Минэкономразвития напомнило о проекте Порядка организации и проведения торгов по распределению рыбоводных участков и заявило о поддержке положений этого документа, устанавливающих ограничения площади при предоставлении участков в пользование одному лицу.

Рассмотрев проект по правилам определения границ рыбоводных участков, в министерстве пришли к следующему результату: «На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с учетом информации, представленной разработчиком в сводном отчете, а также при условии учета замечаний Минэкономразвития России может быть сделан вывод об отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации».

Fishnews