Счетная палата указала на проблемы в сфере рыболовства

Счетная палата РФ оценила эффективность использования бюджетных средств на реализацию межправительственных соглашений в области рыбного хозяйства за 2012 г. и первое полугодие 2013 г. Аудиторы считают необходимым ускорить подписание ряда международных договоров по охране и управлению запасами.

Коллегия Счетной палаты под председательством Татьяны Голиковой заслушала результаты проверки эффективности использования средств федерального бюджета на реализацию межправительственных соглашений в области рыболовства и рыбного хозяйства. Рассматривалась добыча водных биоресурсов в исключительной экономзоне РФ и в зонах иностранных государств за 2012 г. и первое полугодие 2013 г.

Как сообщили Fishnews в департаменте пресс-службы и информации Счетной палаты, проверка показала, что квоты вылова водных биоресурсов в исключительной экономзоне России по межправительственным соглашениям осваиваются иностранными пользователями недостаточно эффективно. По словам аудитора Бато-Жаргала Жамбалнимбуева, в 2012 г. вылов водных биоресурсов иностранными пользователями на взаимной и платной основе по межправительственным соглашениям составил 137,3 тыс. тонн, или 23,5% от выделенной квоты. При этом российскими пользователями в зонах иностранных государств было добыто 377,3 тыс. тонн. Кроме того, российские пользователи освоили за 2012 г. в конвенционных районах и открытой части Мирового океана 149,7 тыс. тонн.

Аудитор также сообщил, что при согласовании международных документов возникают проблемы, связанные с эффективностью взаимодействия российских органов государственной власти. 

Так, на момент проверки Россия не подписала Конвенцию о сохранении и управлении рыбными ресурсами в открытом море северной части Тихого океана, так как соответствующий проект распоряжения не был внесен Минсельхозом в Правительство РФ в срок до 1 апреля 2013 г., как это установлено Конвенцией. При этом Россия являлась инициатором подготовки этого документа и активным участником переговорного процесса.

По мнению Бато-Жаргала Жамбалнимбуева, затягивание российской стороной присоединения к Конвенции может привести к утрате доступа отечественного рыболовного флота к ресурсам указанного конвенционного района, а также к активизации работы иностранного флота вдоль границ исключительной экономической зоны России на Дальнем Востоке.

Кроме того, за полтора года российская сторона не согласовала проект российско-американского межправительственного соглашения о сотрудничестве для предупреждения, сдерживания и ликвидации ННН-промысла водных биоресурсов.

Другие замечания касались работы с иностранными партнерами подведомственных Росрыболовству организаций.

Кроме того, специалисты обратили внимание на отсутствие в методике определения размера платы за право пользования водными биоресурсами иностранными государствами в ИЭЗ РФ установленных дополнений и изменений, направленных на повышение прозрачности этого механизма.

Представления по итогам проверки будут направлены в Минсельхоз и Росрыболовство, а отчет – в обе палаты Федерального Собрания.

Fishnews