Игорь Орлов: Работу по передаче полномочий необходимо продолжить

Власти Архангельской области неоднократно выступали за передачу части полномочий по регулированию рыболовства на уровень субъектов Федерации. Такое решение позволило бы лучше учитывать региональные особенности, убежден губернатор Игорь Орлов.

Вопрос о передаче части полномочий по регулированию рыболовства на региональный уровень неоднократно поднимался властями разных субъектов Федерации. В феврале Росрыболовство провело совещание по этой теме. В мероприятии в режиме видеоконференцсвязи участвовали регионы.

«Основной целью обсуждения стала выработка единой позиции по разграничению полномочий в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов между органами государственной власти Российской Федерации, государственной властью субъектов РФ и органами местного самоуправления», – рассказал Fishnews губернатор Архангельской области Игорь Орлов.

Он сообщил, что Росрыболовство предложило регионам поддержать передачу следующих полномочий:

– по организации и регулированию рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока;

– по разработке и утверждению правил любительского и спортивного рыболовства на водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных на территории одного региона;

– по проведению торгов (конкурсов, аукционов) в отношении рыбоводных участков, расположенных на территории соответствующего субъекта Федерации;

– по организации работы по подписанию акта выпуска объектов аквакультуры в водный объект, с участием территориальных управлений Росрыболовства и (или) органов местного самоуправления;

– по формированию границ рыбоводных участков во внутренних морских водах и в территориальном море РФ, не прилегающих к территориям муниципальных образований.

«Регионы в целом поддержали инициативы Росрыболовства. Наши специалисты обратили внимание на то, что – при необходимости – новые полномочия субъектов РФ нужно обеспечить федеральным финансированием», – сообщил глава Архангельской области.

Работу по передаче полномочий необходимо продолжить и в части оперативного регулирования прибрежного рыболовства, рыболовства во внутренних водоемах, спортивно-любительского рыболовства и промысла, осуществляемого КМНС, уверен губернатор.

«Сейчас, к сожалению, сохраняется избыточное администрирование, дублирование полномочий. Например, для заключения договора пользования водными биоресурсами, для которых не устанавливается общий допустимый улов, в пресноводных водоемах необходимо обращаться к региональным властям, а для получения разрешения на промысел – в территориальное управление Росрыболовства. Зачем размывать эти полномочия между федеральным и региональным уровнем? Напротив, на наш взгляд, здесь нужно стремиться к принципу «одного окна»», – рассказал Игорь Орлов.

Если говорить, например, о регулировании любительского лова, то сегодня, чтобы внести в правила рыболовства изменения, учитывающие практику и местные реалии, нужно пройти длинную цепочку. «Поэтому убеждены: на федеральном уровне могут быть заложены основы, но специфика у каждого региона своя. Передача полномочий позволила бы учитывать эти особенности», – заявил глава региона.

Fishnews