Об обеспечении выполнения поручений Президента России по итогам заседания президиума Государственно совета 19 октября 2015 года

По вопросам развития рыбохозяйственного комплекса.

Дмитрий Медведев дал указания во исполнение перечня поручений Президента России от 9 ноября 2015 года №Пр-2338ГС, а именно (резолюция от 16 ноября 2015 года №ДМ-П11-7731):

1. По подпункту «а» пункта 1 перечня поручений Президента:

Минсельхозу России (А.Н.Ткачёву), Минэкономразвития России (А.В.Улюкаеву), Минфину России (А.Г.Силуанову), Минюсту России (А.В.Коновалову), Минвостокразвития России (А.С.Галушке), Минпромторгу России (Д.В.Мантурову) и ФАС России (И.Ю.Артемьеву) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

- увеличение срока действия договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов до 15 лет;

- выделение до 20% квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели (закупка новых судов рыбопромыслового флота, построенных на российских верфях, и строительство объектов переработки водных биологических ресурсов);

- увеличение объёма освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов с 50 до 70%;

- осуществление в течение двух лет юридическими лицами добычи (вылова) не менее 70% улова водных биологических ресурсов судами, находящимися в их собственности или используемыми на основании договора финансовой аренды (лизинга);

- осуществление рыболовства на основании единого договора на право добычи (вылова) водных биологических ресурсов;

- применение в сфере рыбохозяйственного комплекса единого сельскохозяйственного налога только для субъектов малого предпринимательства, градо- и посёлкообразующих российских рыбохозяйственных организаций, рыбоводных хозяйств;

- установление ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов в размере 100 процентов для организаций, осуществляющих промышленное и прибрежное рыболовство, за исключением градо- и посёлкообразующих российских рыбохозяйственных организаций, рыболовецких артелей, колхозов и предприятий, выпускающих рыбную продукцию высокой степени переработки;

- механизмы индексации ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов для предприятий, осуществляющих экспортные поставки продукции низкой степени переработки;

- совершенствование механизма возмещения вреда, причинённого водным биологическим ресурсам и среде их обитания;

- приостановление и прекращение права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов у организаций, осуществляющих промышленное и прибрежное рыболовство, в случае если они находятся под контролем иностранного инвестора без решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации;

- осуществление ветеринарного надзора исключительно в районах добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Срок – до 28 января 2016 года.

2. По подпункту «б» пункта 1 перечня поручений Президента:

Минсельхозу России (А.Н.Ткачёву), Минвостокразвития России (А.С.Галушке), Минпромторгу России (Д.В.Мантурову), ФАС России (И.Ю.Артемьеву) и Росрыболовству (И.В.Шестакову) представить предложения о порядке распределения 20 процентов квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели, предусмотренные абзацем третьим подпункта «а» настоящего пункта.

Срок – до 1 декабря 2015 года.

3. По подпункту «в» пункта 1 перечня поручений Президента:

Минсельхозу России (А.Н.Ткачёву), Минвостокразвития России (А.С.Галушке) и Росрыболовству (И.В.Шестакову) образовать правительственную комиссию по развитию рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации под руководством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, обеспечить координацию работ по исполнению настоящего перечня поручений.

Срок – до 20 ноября 2015 года.

4. По подпункту «г» пункта 1 перечня поручений Президента:

Минпромторгу России (Д.В.Мантурову), Минсельхозу России (А.Н.Ткачёву), Минвостокразвития России (А.С.Галушке), Росрыболовству (И.В.Шестакову) и АО «ОСК» (А.Л.Рахманову) разработать и утвердить сводный план размещения заказов на строительство судов рыбопромыслового флота на российских верфях.

Срок – до 17 февраля 2016 года.

5. По подпункту «д» пункта 1 перечня поручений Президента:

Минсельхозу России (А.Н.Ткачёву) и Росрыболовству (И.В.Шестакову) обеспечить:

- доступность для органов государственного надзора сведений, содержащихся в государственном рыбохозяйственном реестре;

- распределение изъятых квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов исключительно на аукционах.

Срок – до 24 декабря 2015 года.

6. По абзацу второму подпункта «е» пункта 1 перечня поручений Президента:

Минсельхозу России (А.Н.Ткачёву) и Минэкономразвития России (А.В.Улюкаеву) представить предложения по установлению запрета на закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд отдельных видов импортируемой рыбной продукции.

Срок – до 14 января 2016 года.

7. По абзацу третьему подпункта «е» пункта 1 перечня поручений Президента:

Минсельхозу России (А.Н.Ткачёву), Минэкономразвития России (А.В.Улюкаеву), Росстату (А.Е.Суринову) и Росрыболовству (И.В.Шестакову) представить предложения по совершенствованию статистического учёта в рыбохозяйственном комплексе Российской Федерации.

Срок – до 14 января 2016 года.

8. По подпункту «ж» пункта 1 перечня поручений Президента:

Минсельхозу России (А.Н.Ткачёву), Минтрансу России (М.Ю.Соколову), Минэкономразвития России (А.В.Улюкаеву), Минвостокразвития России (А.С.Галушке), Росрыболовству (И.В.Шестакову) и Росимуществу (О.К.Дергуновой) разработать и утвердить план мероприятий по модернизации и развитию портовой и рыбохозяйственной инфраструктуры, предусматривающий в том числе:

- повышение эффективности использования государственного имущества в рыбных терминалах морских портов, совершенствование порядка распоряжения таким имуществом;

- использование механизмов государственно-частного партнёрства для привлечения частных инвестиций, в том числе путём заключения концессионных соглашений.

Срок – до 2 февраля 2016 года.

9. По подпункту «з» пункта 1 перечня поручений Президента:

Минсельхозу России (А.Н.Ткачёву), ФСБ России (А.В.Бортникову), ФТС России (А.Ю.Бельянинову), Росрыболовству (И.В.Шестакову) и Россельхознадзору (С.А.Данкверту) совместно с Агентством стратегических инициатив провести анализ административных барьеров и представить предложения по оптимизации контрольно-надзорной деятельности за счёт применения новейших аппаратно-технических комплексов контроля, включая использование системы ГЛОНАСС и внедрение электронного промыслового журнала.

Срок – до 1 марта 2016 года.

10. По подпункту «и» пункта 1 перечня поручений Президента:

Минтрансу России (М.Ю.Соколову), Минсельхозу России (А.Н.Ткачёву), Минпромторгу России (Д.В.Мантурову), Минвостокразвития России (А.С.Галушке) и ФАС России (И.Ю.Артемьеву) представить предложения:

- по перевозке с Дальнего Востока в центральную часть Российской Федерации рыбной продукции рефрижераторными контейнерами морским, железнодорожным и автомобильным транспортом;

- по выравниванию железнодорожного тарифа на перевозку грузов в универсальных и рефрижераторных контейнерах, включая возможность субсидирования железнодорожного тарифа в целях исключения сезонного роста цен на перевозку рыбной продукции;

- по устранению ограничений доступа к железнодорожной инфраструктуре компаний, осуществляющих перевозку рыбной продукции в рефрижераторных контейнерах;

- по производству рефрижераторных контейнеров, включая дизель-генераторные установки, на территории Российской Федерации.

Срок – до 18 ноября 2015 года.

11. По подпункту «а» пункта 2 перечня поручений Президента:

Минсельхозу России (А.Н.Ткачёву), Минвостокразвития России (А.С.Галушке), Минэкономразвития России (А.В.Улюкаеву), Минпромторгу России (Д.В.Мантурову) и Минтрансу России (М.Ю.Соколову) совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации представить предложения:

- по формированию единой системы управления и координации деятельности государственных органов и организаций, осуществляющих в том числе добычу (вылов) водных биологических ресурсов, производство, хранение, транспортировку и реализацию рыбной продукции;

- по совершенствованию разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, в том числе по организации любительского и спортивного рыболовства и традиционного рыболовства, осуществляемого коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока;

- по организации аукционной и биржевой торговли водными биологическими ресурсами, в том числе предназначенными на экспорт.

Срок – до 15 февраля 2016 года.

12. По подпункту «б» пункта 2 перечня поручений Президента:

Минсельхозу России (А.Н.Ткачёву), Минвостокразвития России (А.С.Галушке) и Минэкономразвития России (А.В.Улюкаеву) совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации рассмотреть вопрос о целесообразности установления единого промыслового пространства, обратив особое внимание на возможные риски социально-экономического развития прибрежных районов приморских субъектов Российской Федерации.

Срок – до 18 января 2016 года.

13. По пункту 3 перечня поручений Президента:

Минвостокразвития России (А.С.Галушке), Минсельхозу России (А.Н.Ткачёву), Минпромторгу России (Д.В.Мантурову) и Минтрансу России (М.Ю.Соколову) совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, сформировать рыбоперерабатывающие кластеры на территории Дальневосточного федерального округа.

Срок – до 17 февраля 2016 года.

О результатах доложить в Правительство Российской Федерации с проектами соответствующих докладов Президенту Российской Федерации, при необходимости – с проектами правовых актов.