Суд указал на рекомендательный характер требования Россельхознадзора

Высший арбитражный суд признал обоснованность действий Россельхознадзора в вопросе предоставления удостоверений о дезинфекции вагонов. В то же время отмечен необязательный характер требований ветеринарного ведомства.

24 мая 2012 г. Приморское УФАС России признало факт нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» со стороны управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области и выдало предписание о прекращении нарушения.

Суть проблемы была в следующем. Антимонопольщикам поступила жалоба от ООО «Дальрыбпорт» на действия управления Россельхознадзора. Указывалось, что управление отказало компании в выдаче сопроводительных ветеринарных документов на мороженую рыбу из-за непредставления удостоверения о дезинфекции вагонов, используемых для перевозки этого груза.

Антимонопольщики обратили внимание на то, что предоставление документов о дезинфекции вагонов при оформлении подконтрольного государственному ветеринарному надзору груза не предусмотрены законодательством РФ, в связи с этим действия управления привели к необоснованному препятствованию деятельности «Дальрыбпорта» и иных транспортных компаний на товарном рынке оказания услуг перевозки грузов железнодорожным транспортом Приморского края. Это привело (или могло привести) к ограничению конкуренции, посчитали в Приморском УФАС России.

Суды трех инстанций отменили постановление управления Федеральной антимонопольной службы, так как посчитали, что описанные требования Россельхознадзора носят рекомендательный, необязательный характер, несмотря на отказы должностных лиц ведомства оформлять груз без предоставления удостоверения о дезинфекции.

Отстаивая свою позицию, антимонопольный орган обратился в Высший арбитражный суд РФ.

«Несмотря на все усилия Приморского УФАС России, 15 июля 2013 года ВАС РФ поддержал решения судов нижестоящих инстанций, признав таким образом обоснованность действий Россельхознадзора», – сообщили Fishnews в пресс-службе управления Федеральной антимонопольной службы.

«Приморское УФАС России считает, что отстаивание в судебных инстанциях интересов транспортных компаний, осуществляющих перевозку грузов железнодорожным транспортом, все же имеет свой положительный результат. Согласно правовой позиции ВАС РФ о необязательном характере требования о предоставлении документа о дезинфекции вагонов, должностные лица управления Россельхознадзора теперь не вправе отказывать транспортным компаниям в оформлении подконтрольного госветнадзору груза без такого документа», – прокомментировал заместитель руководителя управления ФАС по Приморскому краю Виктор Трякин.

Fishnews