Для марикультуры ДФО предложили особые правила
Министерство по развитию Дальнего Востока подготовило законопроект для правового регулирования морской аквакультуры в регионе. В частности, предлагается пересмотреть механизм формирования и предоставления в пользование рыбоводных участков.
Проект ФЗ «Об особенностях правового регулирования в области морской аквакультуры (марикультуры) в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» размещен для общественного обсуждения. Напомним, что поручение подготовить законодательные изменения, направленные на создание условий для ускоренного развития аквакультуры, дал вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев.
Предполагается, что новый закон, разработанный Минвостокразвития, определит особенности правового регулирования в области морской аквакультуры (марикультуры) в Дальневосточном бассейне. Предусматривается, что уже действующий закон об аквакультуре будет применяться к отношениям, не урегулированным ФЗ о марикультуре Дальнего Востока.
Как сообщает корреспондент Fishnews, министерство предлагает установить новый механизм формирования и предоставления в пользование рыбоводных участков.
Предусматривается, что рыбоводный участок для марикультуры может формировать уполномоченный орган исполнительной власти регионов или заинтересованные юридические лица, индивидуальные предприниматели. Причем допускается формирование рыбоводного участка в границах рыбопромыслового участка, если акватория для лова еще не закреплена или она предоставлена тому же юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, который хочет заниматься марикультурой.
Для формирования участков, согласно законопроекту, будет использоваться специальная информационная система. Отдельная статья проекта посвящена основаниям для отказа в формировании участка.
Лицо, сформировавшее участок, должно будет обеспечить «проведение рыбоводно-биологического обоснования». Под РБО понимается документ, содержащий сведения о состоянии рыбоводного участка для осуществления марикультуры, а также комплекс мероприятий по его использованию. Рыбоводно-биологическое обоснование должно утверждаться в одной из отраслевых научно-исследовательских организаций.
На период проведения обоснования участок резервируется за лицом, которое его сформировало. Если по истечении 360 календарных дней со дня формирования участка проведение РБО не обеспечено, участок будет считаться не сформированным.
Отдельное внимание в законопроекте уделено саморегулированию. Предусматривается, что юридическое лицо или ИП, которому предоставляется в пользование рыбоводный участок в порядке, установленном законом о дальневосточной марикультуре, должен состоять в саморегулируемой организации в области аквакультуры (рыбоводства).
Акватория будет закрепляться за пользователем по результатам открытого аукциона, если участок сформирован органом региональной власти, и без проведения торгов, если участок сформирован юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Как отметили в Минвостокразвития, проект вводит ряд норм, направленных на защиту имущественных интересов рыбоводных хозяйств. «Так, согласно законопроекту частная собственность на объекты морской аквакультуры, если они выращиваются в естественной среде, будет возникать у рыбоводного хозяйства с момента выпуска молоди в такую среду», – говорится в сообщении ведомства.
Согласно законопроекту, Правительство может принять решение о создании индустриального парка морской аквакультуры для размещения новых рыбоводных хозяйств. «Управляющая компания индустриального парка обеспечит предоставление своим резидентам готовых плантаций для осуществления морской аквакультуры и других необходимых услуг. Такие индустриальные парки могут входить в состав территорий опережающего развития», – рассказали о предложениях в пресс-службе Минвостокразвития.
Дополнительно законопроект предусматривает возможность предоставления рыбоводным хозяйствам земельных участков, необходимых для размещения производственных объектов и инфраструктуры, без проведения торгов, а также распространение механизмов сельскохозяйственного страхования на аквакультуру. Есть и предложения по охране хозяйств.
Fishnews
