Марикультура – только членам СРО

Министерство по развитию Дальнего Востока предлагает внедрить саморегулирование в марикультуру. Планируется, что СРО будет готовить и утверждать стандарты и правила для своих членов.

Напомним, что Минвостокразвития подготовило законопроект о правовом регулировании морской аквакультуры на Дальнем Востоке. Отдельное внимание в документе уделено саморегулированию. Предусматривается, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым предоставляется в пользование рыбоводный участок в порядке, установленном законом о дальневосточной марикультуре, должны состоять в саморегулируемой организации (СРО) в области аквакультуры (рыбоводства).

Согласно законопроекту, вступить в СРО юридическое лицо или ИП должны в течение 300 дней после формирования ими рыбоводного участка или не позднее 30 календарных дней до даты окончания подачи документов для участия в открытом аукционе по распределению участка. Согласно законопроекту, акватория будет закрепляться за пользователем по результатам открытого аукциона, если участок сформирован органом региональной власти, и без проведения торгов, если участок сформировало само юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

Предусматривается, что пользователь рыбоводного участка и саморегулируемая организация несут солидарную ответственность перед государством и третьими лицами за убытки, причиненные «вследствие осуществления морской аквакультуры (марикультуры) с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации и субъектов РФ».

Как сообщает корреспондент Fishnews, требованиям к СРО в области аквакультуры (рыбоводства) посвящена отдельная статья законопроекта. Прежде всего, для приобретения этого статуса некоммерческая организация должна соответствовать положениям федерального закона о саморегулируемых организациях. Требуется, чтобы СРО в области аквакультуры объединяла не менее 15 юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей. Кроме того, обязательным является компенсационный фонд: предполагается, что его сформируют члены организации в качестве обеспечения своей имущественной ответственности. Размер фонда, по мнению авторов законопроекта, должен составлять не менее 1 млн. рублей.

Предусматривается и наличие правил и стандартов, обязательных для всех членов СРО. В частности, организация должна разработать и утвердить стандарты и правила выпуска молоди; изъятия объектов марикультуры из естественной среды обитания; осуществления марикультуры в искусственно созданной среде обитания; использования кормов; производства пищевой и непищевой продукции морской аквакультуры. Законопроект допускает и утверждение «иных стандартов и правил по вопросам, относящимся к деятельности ее членов по осуществлению морской аквакультуры (марикультуры)».

Предусмотрены и другие документы. Среди них – перечень мер дисциплинарного воздействия, которые можно будет применять к члену СРО «за нарушение требований стандартов и правил».

Согласно законопроекту, «саморегулируемая организация в области аквакультуры (рыбоводства) обязана обеспечивать соблюдение требований и правил ее членами».

Проект закона предусматривает ежегодное декларирование использования рыбоводного участка. Декларация, которая должна содержать, в частности, информацию о выпуске и изъятии объектов марикультуры, до направления в уполномоченный орган подлежит согласованию с органом управления СРО.

Прекращение членства пользователя в саморегулируемой организации на срок 30 и более календарных дней – одно из оснований для принудительного, по решению суда, прекращения договора пользования участком.

Fishnews