Владимир Нагорный: Десять лет в правовом поле без аукционов, но ФАС это не нравится
Федеральная антимонопольная служба совершенно не представляет последствий возвращения к аукционной системе распределения квот, считает лидер Приморской краевой организации профсоюза работников рыбного хозяйства Владимир Нагорный.
В начале двухтысячных годов рыбацкое сообщество выступало против перехода к аукционной системе. Однако 27 декабря 2000 г. аукционы все-таки были введены. «Таким образом, рыбаки получили скрытый налог, который был практически соизмерим с теми суммами, которые рыбодобывающие предприятия платили в бюджеты разных уровней и отчисляли во внебюджетные фонды. При отсутствии свободных оборотных средств рыбодобывающие предприятия не имели возможности приобрести необходимое количество квот вылова», - констатировал председатель Приморской краевой организации профсоюза работников рыбного хозяйства Владимир Нагорный в статье, опубликованной на сайте Fishnews.
По его мнению, такая политика государства в рыночных условиях фактически представляла намеренное экономическое удушение отечественных производителей рыбной продукции и морепродуктов. «Участники аукционов, за которыми стоял иностранный капитал, задирали немыслимые цены и толкали рыбаков в постоянную долговую яму. Наглядным примером острейшей необходимости отмены аукционов служил тот факт, что затраты на рубль продукции были в иные годы более рубля. То есть предприятия работали в убыток и находились в долгах, зачастую перед иностранцами, которые впоследствии могли стать и становились их истинными владельцами», – отметил профсоюзный лидер.
Трехлетняя борьба с аукционами закончилась в пользу рыбаков, и в 2004 г. был принят закон «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов». У отраслевых предприятий появилась возможность планировать свою работу на перспективу. «С отменой аукционов появилась определенная экономическая стабильность, что сразу сказалось на улучшении показателей рыбодобывающих предприятий», - заметил Владимир Нагорный.
Федеральная антимонопольная служба призвала к совершенствованию механизмов распределения прав на осуществление рыболовства. По мнению руководства ФАС, «приемлемым способом могла бы стать реализация таких прав путем проведения аукционов вместо нынешнего закрепления долей квот по историческому принципу».
Глава профсоюза, напротив, считает, что в случае возврата к системе торгов рыбаков ждут большие проблемы. В частности, сократится оплата их труда. «Если бизнес будет стоять перед выбором, куда в первую очередь направить деньги, то это, конечно же, не будет заработная плата. Накопленные или взятые в кредит финансовые средства пойдут в первую очередь на аукционное приобретение квот, затем на снаряжение судов в промысловые экспедиции, потом на судоремонт, и если что-то останется, то на зарплату. Рыбаков опять ждут многомесячные задержки выплат заработной платы и, как следствие, проблемы с учебой детей, лечением, оплатой услуг ЖКХ и т.д.», - подчеркнул Владимир Нагорный.
Он добавил, что с введением аукционов конституционное право на труд придется покупать за многомиллионные суммы. Предприятия, которым не хватит средств, обанкротятся, а наемные рыбаки пополнят армию безработных.
Государство тоже не выиграет от повторного введения аукционов: «На наш взгляд, поступление в федеральный бюджет нескольких миллиардов рублей, изъятых у рыбаков в виде скрытого налога, не сделают погоду в госбюджете, поскольку там оперируют триллионными суммами. К тому же государство получит на своей морской границе регионы с нестабильным социально-экономическим положением», - отметил председатель Приморского краевой организации профсоюза работников рыбного хозяйства.
Возврат к системе торгов приведет к дестабилизации социальных вопросов отрасли, расцвету браконьерского промысла и падению экономических показателей, полагает Владимир Нагорный. «По мнению профсоюза, если инициатива повторного введения аукционов не злой умысел, то это явная демонстрация некомпетентности в рыбной отрасли и истории ее развития в третьем тысячелетии», – резюмировал он.
Полный текст читайте в рубрике «Личное мнение» на сайте Fishnews.
