Новости
Поручение с учетом данных ранее поручений обеспечить безусловное выполнение поручений

Поручение с учетом данных ранее поручений обеспечить безусловное выполнение поручений

В противостоянии с Россельхознадзором проигрывают не только рыбаки, но и глава государства Владимир Путин.

7 ноября в Москве состоялась международная конференция «Система государственного контроля в сфере экономической деятельности: зарубежный опыт и пределы его применения в России». Открыл конференцию Президент РСПП Александр Шохин, который отметил, что «модернизацию экономики, повышение конкурентоспособности российского бизнеса тормозит наличие неоправданных административных барьеров и высокого контрольно-надзорного давления на участников рынка». Участники конференции констатировали, что система нуждается в реформировании, и вносили предложения. Например, концепция Минэкономики предполагает в 2016-2018 гг. перейти от «сплошного» контроля к риск-ориентированной модели проверок.

Между тем попытки реформировать контролеров до сих пор приводили только к усилению давления на бизнес, отмечает главный редактор газеты «Fishnews Дайджест» Елена Филатова. «Если же говорить конкретно о рыбохозяйственном секторе, то таких противостояний, как с Россельхознадзором, с другими надзорными органами у рыбаков нет. Представители бизнеса неоднократно заявляли о проблемах в сфере ветеринарного контроля продукции из водных биоресурсов, и Fishnews подробно писал на эту тему многократно. Причем противостояние с Россельхознадзором носит несколько скандальный оттенок еще со времен разработки и внедрения 184-го постановления, когда курирующий отрасль Виктор Зубков заставлял ветеринаров укладываться в 3-часовой регламент оформления судов и призывал чиновников не путаться под ногами в деле доставки рыбы на таможенную территорию РФ. К этому времени относится, как минимум, три соответствующих поручения со стороны руководства РФ», – обрисовывает ситуацию редактор отраслевого издания.

На угрозу потерять часть полномочий по надзору за качеством Россельхознадзор ответил ведомственными документами – теми самыми, которые описывали разную степень выпуклости глаз рыбин и необходимость отбора на анализы 5% от объема продукции. Первый вице-премьер Виктор Зубков поставил перед Минюстом задачу проанализировать нормативные правовые акты Минсельхоза (включая приказы № 453 и № 462) на предмет наличия положений, препятствующих развитию рыбохозяйственного комплекса. Однако неоднократные попытки пересмотреть эти приказы так ни к чему и не привели, обращает внимание Елена Филатова.

Через некоторое время Правительство вновь попыталось упорядочить сферу контроля. В частности, премьер Владимир Путин на совещании в Мурманске 17 апреля 2010 г. поручил внести предложения по передаче от Россельхознадзора функций по осуществлению ветконтроля в области обеспечения качества и безопасности уловов и рыбпродукции Росрыболовству – до оформления в морском порту Российской Федерации, и Роспотребнадзору – после.

24 августа 2010 г. на совещании в Петропавловске-Камчатском председатель Правительства РФ поставил задачу «обеспечить безусловное выполнение поручений от 17 апреля 2010 г.».

Тем временем именно 2010 г. ознаменовался новым скандалом – с задержанием сайры компании «Примрыбснаб». «В принципе «потенциально опасной продукцией» Россельхознадзор мог признать любой товар и потом судиться с предпринимателями месяцами. Это для бизнеса каждый день на вес золота, особенно с таким нежным товаром, как рыба, а для госчиновника время – козырный аргумент в споре», – комментирует главный редактор «Fishnews Дайджест».

Однако поручение по «безусловному выполнению поручений»все-таки имело некоторый результат. На свет появилось распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 января 2011 г. № 56. Был утвержден план мероприятия по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций: ставилась задача в апреле того же года внести законопроект, предусматривающий организацию мониторинга эпизоотического состояния водных биоресурсов и отменяющий выдачу ветеринарно-сопроводительных документов на уловы.

Однако распоряжение Правительства от 21 января 2011 г. № 56 так и не было выполнено, отмечает Елена Филатова.

«Бесконтрольность и безнаказанность порождает коррупционный произвол. Активизировались ветлаборатории, засучили рукава инспекторы на тотальных проверках уловов, что в отсутствии нормативной базы и элементарных регламентов превратилось на местах в исконно русскую забаву», – пишет главный редактор специализированного издания.

Ситуация с ветеринарным оформлением рыбы обсуждалась с участием руководства страны и в 2012 г. В поручениях Президента Владимира Путина от 21 марта 2013 г. Правительству РФ дано указание представить предложения об устранении избыточных административных барьеров при поставке водных биоресурсов на российский берег и, при необходимости, принятии соответствующих регламентов.

Текст полностью читайте в рубрике «Крупным планом» на сайте Fishnews.

НазадМетки: РСППмосквамурманскправительствороспотребнадзорросрыболовствороссельхознадзор

Похожие новости

14 ноября 2013 года

В Минсельхозе соберется рабочая группа по «прибрежке»

На 15 ноября запланировано совещание рабочей группы по совершенствованию правового регулирования прибрежного рыболовства. С участием заинтересованных организаций и региональных властей будет обсуждаться обеспечение сырьем береговой переработки.

Корейскому бизнесу предложили законно добывать отечественную рыбу

Президент РФ Владимир Путин рекомендовал компаниям Республики Корея, контролирующим российские промысловые предприятия, самостоятельно прекратить незаконную деятельность – до вмешательства российской стороны.

Астраханского леща решили поберечь

В 2014 г. в Астраханской области рыбаки смогут добыть 46,6 тыс. тонн водных биоресурсов – примерно как в предыдущие годы. Значительные изменения коснулись только квоты на леща.

Прорабатываются требования к иностранным инвесторам в рыбной отрасли

Осуществление в России рыбопереработки может стать условием для приобретения зарубежными компаниями стратегически важных активов в рыбной отрасли. Об этом заявил журналистам руководитель ФАС Игорь Артемьев.

Россия и Республика Корея обсудили контроль экспортной рыбы

Российские и южнокорейские эксперты обсудили контроль безопасности при поставках рыбопродукции. Стороны подняли вопросы сертификации и радиологических исследований рыбы.

13 ноября 2013 года

Вузы Росрыболовства доказали свою эффективность

Высшие учебные заведения, подведомственные Росрыболовству, приняли участие в мониторинге эффективности, проведенном Министерством образования и науки РФ. Все рыбохозяйственные вузы были оценены положительно.

Лента новостей

15 декабря 2017 года

Итоги недели – в обзоре Fishnews

«Рыбная» тема неожиданно оказалась в центре внимания на пресс-конференции президента. Депутаты поддержали во втором чтении законопроект об отсрочке для электронной ветсертификации. В регионах готовятся к Всероссийскому съезду рыбаков.

Отсрочка по электронной ветсертификации прошла второе чтение

Госдумы приняла во втором чтении законопроект, сдвигающий дату, с которой ветеринарно-сопроводительные документы должны оформляться в электронном виде, на 1 июля 2018 г. Предложение дать отсрочку до 2019 г. не поддержали.

Сенаторы одобрили поправки в закон о рыболовстве

Совет Федерации поддержал изменения закона, которые должны устранить противоречия в правилах регулирования прибрежного рыболовства, вступающих в силу в 2019 г. Исключается возможность доставки уловов в замороженном виде при этом виде промысла.

Франция поставила российской рыбе «радиоактивный» барьер

Ветеринарная служба Франции задерживает ввозимые из России партии рыбопродукции под предлогом проверки на содержание рутения. В группе «Норебо» такую меру считают политически мотивированной.

У марифермеров Приморья будет «единый голос»

Аквакультурные ассоциации Приморского края создали координационный совет. Он займется выработкой консолидированной позиции и предложений по вопросам марикультуры, а также взаимодействием с федеральными и региональными органами исполнительной власти.

Камчатка готовится к Всероссийскому съезду рыбаков

В регионах продолжают подготовку к IV Всероссийскому съезду работников рыбного хозяйства. Инициативу о проведении важнейшего отраслевого мероприятия поддержало профессиональное сообщество Камчатского края.

Рыбаки предлагают дополнительные ограничения по Амуру

Рыбопромышленники Ульчского и Комсомольского районов Хабаровского края подготовили свои предложения к решению ДВНПС. Среди них – оснащение ставных орудий лова пропускными «окнами» и установка заездков с привязкой крыла к материковому берегу.

Русская рыба пробует онлайн

На выставке «Дни Дальнего Востока» Росрыболовство продемонстрировало преимущества формата интернет-магазинов для торговли рыбой и морепродуктами напрямую от производителей и поставило перед сетями вопросы о качестве и ценообразовании на рыбную продукцию.

Владимиру Путину рассказали об «омулевой безработице»

Президент России Владимир Путин обратит внимание на проблемы жителей Байкальского региона, оставшихся без работы после запрета на промышленный лов омуля. Об этом глава государства заявил на пресс-конференции 14 декабря.

Северным рыбакам стали известны перспективы лова на 2018 год

Росрыболовство распределило между пользователями квоты добычи водных биоресурсов Северного бассейна в районах действия международных договоров, а также квоты вылова крабов в 200-мильной зоне РФ в Баренцевом море на предстоящий год.

Поиск по дате / Календарь новостей
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
  • 7
  • 8
  • 9
  • 10
  • 11
  • 12
  • 13
  • 14
  • 15
  • 16
  • 17
  • 18
  • 19
  • 20
  • 21
  • 22
  • 23
  • 24
  • 25
  • 26
  • 27
  • 28
  • 29
  • 30