Новости
Камчатская «прибержка» вновь столкнулась с проблемами

Камчатская «прибрежка» вновь столкнулась с проблемами

Окончательная точка в вопросах регулирования прибрежного рыболовства так и не поставлена. Действия камчатских пограничников в очередной раз грозят парализовать рыбопромышленный комплекс региона, пишут в Ассоциации прибрежных рыбопромышленных предприятий Корякского округа.

Целый ряд проблем обозначила Ассоциация прибрежных рыбопромышленных предприятий Корякского округа в обращении к руководителю Пограничной службы ФСБ России Владимиру Кулишову.

Летом этого года проблемы прибрежного рыболовства на Камчатке привлекли внимание в разных уголках страны. Из непростой ситуации нашелся выход: сначала удалось достичь временного решения вопроса, затем был принят федеральный закон, предусматривающий возможность перегрузки уловов и производства на судах продукции из водных биоресурсов при осуществлении прибрежного промысла.

Однако действия Погрануправления ФСБ России по Камчатскому краю в очередной раз грозят парализовать рыбопромышленный комплекс Камчатки и всего Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, отмечают в Ассоциации прибрежных рыбопромышленных предприятий Корякского округа.

Прежде всего, речь идет о разрешениях на неоднократное пересечение государственной границы. В 2011 и 2012 гг. пограничное управление обращалось в Погранслужбу ФСБ России с запросом о возможности продления разрешения для судов, осуществляющих прибрежный лов, на первый квартал следующего года – чтобы не было нужды прерывать работу в море. И центр положительно откликался на такое предложение.

Однако в этом году, несмотря на обращения рыбопромышленников и правительства Камчатского края, пограничное управление не посчитало нужным направить такой запрос, сообщают в ассоциации. В результате рыбаки вынуждены будут сняться с промысла и зайти в порт Петропавловск-Камчатский для оформления разрешений на 2014 г. Результат – потеря промыслового времени, уловов и заработка для предприятий, налоговых поступлений для страны и региона.

Разрешений на «неоднократку» касается и другой вопрос в письме. Представители рыбной промышленности не единожды указывали на недостатки постановления Правительства РФ от 5 сентября 2007 г. № 560. В камчатской ассоциации обратили внимание на то, что постановление не позволяет получать разрешения для судов, осуществляющих транспортировку уловов прибрежного рыболовства, поскольку необходимым условием для получения такого документа является предоставление промыслового билета, которого у транспортных судов нет по определению.

«В настоящее время Камчатским погрануправлением практикуется массовое привлечение к административной ответственности за незаконное пересечение государственной границы морских рефрижераторных судов, осуществляющих транспортировку рыбопродукции из районов промысла в территориальном море РФ и из порта Петропавловск-Камчатский в порты Приморья (как осуществляющих рыболовство в части транспортировки).

При этом сумма вменяемых штрафных санкций на капитана и судовладельца составляет от 3440 тыс. рублей до 6800 тыс. рублей, поскольку считается нарушением каждое пересечение границы (на вход и на выход), на пути следования из Петропавловска-Камчатского во Владивосток», – говорится в письме. Отраслевое объединение подчеркнуло, что такая практика в полной мере применяется лишь в зоне ответственности Погрануправления по Камчатскому краю.

Авторы обращения указывают и на еще одну проблему. Камчатские предприятия, работающие в режиме «прибрежки», в ряде случаев перегружают произведенную продукцию непосредственно в море с последующей доставкой в порты РФ. Эти действия трактуются камчатским погрануправлением как нарушение части 2 статьи 7.1 федерального закона о рыболовстве, сообщают в отраслевом объединении. Указанная статья предусматривает, что использование уловов водных биологических ресурсов, добытых при осуществлении прибрежного рыболовства, осуществляется для производства рыбной и иной продукции из ВБР на территориях прибрежных субъектов РФ, а также в предусмотренных настоящим федеральным законом случаях на судах рыбопромыслового флота.

Утвержден перечень промысловых районов, в которых разрешается при прибрежном рыболовстве осуществлять перегрузку уловов и производство продукции на судах, с указанием видов водных биоресурсов. Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 7.1 закона о рыболовстве использование уловов водных биоресурсов, добытых при осуществлении прибрежного рыболовства, может осуществляться для производства рыбной и иной продукции на территории любого субъекта Федерации, напомнили в ассоциации.

«Положения названных нормативных правовых актов существенно влияют на правовую оценку действий рыбодобывающих предприятий, однако принципиально не учитываются специалистами Отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Камчатскому краю, – говорится в обращении к руководителю Погранслужбы. – Каких-либо аргументированных разъяснений о подобном правовом подходе при определении вины рыбодобывающих предприятий не предоставляется.

В массовом порядке возбуждаются дела об административных правонарушениях по фактам недоставки продукции из уловов прибрежного рыболовства на территорию Камчатского края (как трактует Камчатское погрануправление – на территорию «соответствующего» субъекта Российской Федерации)». Между тем, подчеркнули в ассоциации, действующее законодательство не содержит норм по регулированию мест доставки рыбной и иной продукции из водных биоресурсов (речь в законе идет о местах доставки уловов, а не продукции).

Законодательство нуждается в четком и однозначном толковании, заявил Fishnews президент Ассоциации прибрежных рыбопромышленных предприятий Корякского округа Сергей Красильников. «В их (пограничников – прим. корр.) толкованиях появляется слово – «соответствующий субъект». Чему соответствующий, не очень понятно. Но из их толкований становится понятно, что они хотят – и считают иное нарушением, – чтобы выгрузка осуществлялась туда, где выдано разрешение на «неоднократку», – рассказал руководитель организации. В вопросы с «прибрежкой» нужно внести ясность, убеждены в ассоциации.

Отраслевое объединение рассчитывает, что Центральный аппарат Пограничной службы ФСБ России проведет оценку обоснованности действий Погрануправления по Камчатскому краю и примет соответствующие решения.

Fishnews


НазадМетки: камчаткаправительство

Похожие новости

23 декабря 2013 года

В Мурманске решают, как загрузить береговую переработку

Власти и рыбопереработчики Мурманской области намерены создать реестр береговых предприятий, специализирующихся на изготовление продукции из донных рыб. Чиновники рассчитывают, что это позволит обеспечить охлажденным сырьем береговые производственные мощности региона.

Минсельхоз обещал учесть ошибки по «рыбной» ФЦП

При подготовке новой федеральной целевой программы по развитию рыбохозяйственного комплекса учтены недоработки, наблюдавшиеся при реализации прежней ФЦП, заявил первый заместитель министра сельского хозяйства Игорь Манылов.

20 декабря 2013 года

Росрыбхоз отметил юбилей

В подмосковном Голицине состоялось юбилейное собрание Росрыбхоза – в честь 25-летия крупнейшей ассоциации, объединяющей организации, осуществляющие рыбоводство и рыболовство во внутренних водоемах страны.

Сахалинская рыба получила инвестиции

Предприятия рыбной отрасли Сахалина и Курил продолжают развивать производство. Ожидается, что по итогам года инвестиции в основной капитал составят более 1,1 млрд. рублей.

Обзор топливного рынка: 51-я неделя 2013 года

Решение ФРС о сокращении программы монетарного стимулирования может стать причиной небольшого скольжения вниз для цен на бункерное топливо, считают аналитики Marine Bunker Exchange.

19 декабря 2013 года

По ветеринарной сертификации остается немало вопросов

Подготовка нового приказа Минсельхоза по ветеринарной сертификации оказалась непростой задачей. Специалисты, анализируя законодательство в этой сфере, пришли к выводу, что законом о ветеринарии выдача ветеринарно-сопроводительных документов вообще не предусмотрена.

Лента новостей

18 декабря 2017 года

Юрий Алексеев: Перегрузы припасов в штормовых укрытиях – вопрос с простым решением

Ассоциация судовладельцев рыбопромыслового флота напомнила о проблеме, которая имеет простое решение, но остается актуальной до сих пор – перегрузы припасов и смена экипажа в штормовых укрытиях для судов, прошедших пограничный контроль.

Консервный завод на Шикотане получит калининградское оборудование

Оборудование для консервного завода рыбокомбинату «Островной» поставит калининградская компания «Рыбтехцентр». Соглашение об этом было подписано на выставке «Дни Дальнего Востока в Москве».

Росрыболовство учло предложения ВАРПЭ по закреплению долей квот

Новые редакции проектов постановлений о перезакреплении долей квот существенно изменены, в том числе с учетом замечаний ВАРПЭ, рассказали в ассоциации. Объединение работает над тем, чтобы процесс заключения договоров на новый срок прошел прозрачно и был комфортным для предприятий.

Претенденты на инвестквоты нацелились на минтаевые заводы

7 декабря завершился прием заявок от желающих получить квоты вылова на инвестиционные цели. На Дальнем Востоке претенденты хотят реализовать проекты по постройке заводов на Камчатке, Курилах, в Приморье и Магаданской области.

Что ждет минтайщиков в следующем году – рассказали ученые

Прогноз науки на предстоящую минтаевую путину в Охотском море содержит данные об ожидаемой погодной обстановке, льдах, а также предполагаемых размерах рыбы и количестве молоди.

Российские рыбаки могут заявиться на промысел в зоне Марокко

Росрыболовство открыло прием заявок на закрепление долей квот добычи в атлантической рыболовной зоне Марокко. Суммарно в следующем году российские суда смогут добыть 140 тыс. тонн мелких пелагических видов рыб.

Осетровому бизнесу помешали правоохранители

В Астраханской области полиция раскрыла деятельность преступной группы, занимавшейся нелегальным оборотом осетрины. Задержаны четверо подозреваемых, изъято почти 2,5 тонны продукции.

Минтранс подумает над решением проблем пункта пропуска на Шикотане

Премьер Дмитрий Медведев поручил Минтрансу совместно с правительством Сахалинской области подготовить предложения по функционированию пункта пропуска на Шикотане.

Потенциал Камчатки с успехом продемонстрировали в столице

Губернатор Камчатского края Владимир Илюхин высоко оценил участие региона в Днях Дальнего Востока в Москве. Полуостров был представлен на трех основных площадках выставки: инвестиционный потенциал, ярмарка вакансий и «дальневосточный гектар».

Индийская креветка готовится к прорыву

Экспорт креветки из Индии может вырасти с 3,8 млрд долларов в 2016 г. до 7 млрд долларов к 2022 г., прогнозируют аналитики республики. Предполагается, что поставки вырастут благодаря расширению производства и повышению качества продукта, а также ослаблению зарубежных конкурентов.

Поиск по дате / Календарь новостей
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
  • 7
  • 8
  • 9
  • 10
  • 11
  • 12
  • 13
  • 14
  • 15
  • 16
  • 17
  • 18
  • 19
  • 20
  • 21
  • 22
  • 23
  • 24
  • 25
  • 26
  • 27
  • 28
  • 29
  • 30
  • 31