Утверждено положение об экологическом надзоре

Федеральный государственный экологический надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушения требований в области охраны окружающей среды. Соответствующие функции возложены на Росприроднадзор и его территориальные органы.

Постановлением Правительства РФ от 8 мая 2014 г. № 426 утверждено положение о федеральном государственном экологическом надзоре. Правовой акт вступит в силу с 30 июня 2015 г. Правительственное постановление от 27 января 2009 г. № 53 об осуществлении государственного экологического контроля признается утратившим силу.

Предусмотрено, что федеральный государственный экологический надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований в области охраны окружающей среды, установленных международными договорами РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами РФ. С этой целью организовываются проверки и принимаются меры по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Понятие «контроль» заменено понятием «надзор». «Одно из ключевых отличий в данном документе – это то, что на орган государственного экологического надзора возлагается не только обязанность пресечения нарушений, как и надзора за исполнением требований, но и предупреждение таких нарушений, то есть работа заблаговременно с теми компаниями, которые осуществляют экономическую деятельность и наносят фактически вред окружающей среде», – отметил вице-премьер Аркадий Дворкович на совещании с главой Правительства Дмитрием Медведевым.

Федеральный государственный экологический надзор, который осуществляется Росприроднадзором, разграничивается с иными видами государственного надзора (контроля), которым занимаются другие органы исполнительной власти, сообщили Fishnews в пресс-службе Правительства РФ.

В частности, в порядке, установленном новым положением, будет осуществляться государственный экологический надзор в рамках федерального госконтроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов на особо охраняемых природных территориях федерального значения; в рамках госнадзора в области обращения с отходами.

Определяется перечень должностных лиц Росприроднадзора и его территориальных органов, которые займутся экологическим надзором.

Сроки и последовательность административных процедур и действий при осуществлении федерального государственного экологического надзора должны быть установлены административными регламентами. При этом решения и действия (бездействие) сотрудников Росприроднадзора и его территориальных органов при осуществлении надзора могут быть обжалованы.

Как подчеркнул Аркадий Дворкович, уточнены виды экологического надзора, законодательство приводится в соответствие с нормами о защите прав юридических лиц. «Раньше фактически эта сфера была полностью выведена из-под законодательства о защите прав юридических лиц, теперь проверки будут осуществляться в соответствии с нормами этих законов, то есть бюрократическое бремя предпринимателя снизится. Но, конечно, в каждой сфере есть специфика, которая будет учитываться при проведении надзорных мероприятий», – заявил вице-премьер.

Информация о результатах проверок подлежит размещению в Интернете. «Таким образом, она становится публичной для неограниченного круга лиц, конечно, за исключением информации, находящейся под определенными грифами и имеющей ограничения на распространение», – обратил внимание Аркадий Дворкович.

По словам заместителя председателя Правительства, основная цель изменений – заблаговременно, до принятия двух законов – о нормировании в сфере окружающей среды и об отходах, – дать необходимые рамки работе Росприроднадзора. Чтобы впоследствии этот орган мог полноценно осуществлять свои функции по контролю за соблюдением требований нового законодательства.

Fishnews