Вячеслав Зиланов: Надо менять позицию «ты – враг, а я – защитник»
Множество болевых точек, колоссально сдерживающих вылов и производство рыбопродукции, прежде всего в российской 200-мильной зоне, связано с действиями пограничных служб, считает председатель Координационного совета «Севрыба» Вячеслав Зиланов.
С момента смены руководства Росрыболовства и встраивания рыбного хозяйства в систему Минсельхоза прошло полгода. Немало положительных моментов было связано с этими изменениями, отмечает председатель КС «Севрыба», член Совета по развитию рыбохозяйственного комплекса России Вячеслав Зиланов. Но вместе с тем проблемы в отрасли не уменьшаются, а только растут:
«Приведу пример: для Дальнего Востока проблема многократного пересечения границы стала уже настолько критической, что может взорвать весь берег. Аналогичная ситуация у нас на Северном бассейне, – рассказал в материале, подготовленном для Fishnews, Вячеслав Зиланов. – Рядом есть сосед, в зоне которого мы ведем промысел примерно 60% объемов годового вылова. Никаких проблем с пересечением границы у норвежцев нет, никаких проблем с отстоем судов под российским флагом во время шторма. Но у нас – это целая эпопея». По его словам, рыбацкая общественность, депутатский корпус неоднократно вносили проекты поправок в действующую нормативную базу для введения уведомительного порядка пересечения госграницы, «однако их не визирует соответствующая служба ФСБ».
«Другая болевая точка, тоже относящаяся к Погранслужбе, это предписание, которое было в свое время принято по настоянию ФСБ, о том, чтобы рыбную продукцию из отдаленных районов Баренцева моря обязательно везли в российский порт, - продолжает представитель отрасли. - Есть общая норма, установленная ФЗ «О рыболовстве…», что вылов и выработанная продукция доставляется в порты Российской Федерации из российской экономической зоны, а не из других районов. Нет! Посуетился кто-то, взяли и подписали знаменитое постановление № 486, которое с успехом действует до сих пор. Годами мы просим его отметить и оставить формулировку только «из российской экономической зоны». Никто не может пробить брешь в этой бумажной стене. А в результате мурманские рыбаки ежегодно теряют 2-4 млрд. рублей только на этих переходах».
В то же время контроль в ИЭЗ России, полагает председатель КС «Севрыба», ослаблен: Пограничная служба больше занята контролем в портах и сохранением уровня штрафов из года в год. «Сейчас Северный бассейн считается зоной, где, по сути, изжито браконьерство. Это подтверждено международной организацией, которая следит за контролем промысла непосредственно в море и в портах разгрузки. Это подтверждено и Смешанной российско-норвежской комиссией по рыболовству. И тем не менее, как заканчивается год – 15-20 млн. рублей штрафов взимается с рыбаков. По самым незначительным административным нарушениям, за которые можно было бы просто ограничиться предупреждением, их исправлением и т.д.», - рассуждает Вячеслав Зиланов. – «В конце концов, есть много других правонарушений, которые затрагивают безопасность государства. А здесь надо все делать, чтобы экономика работала на полную мощь, тогда как каждый такой конфликт отрицательно сказывается на экономике и, хуже всего, создает напряжение в отношении рыбаков к контролирующим органам. Здесь не должно быть позиции в стиле «ты – враг, а я – защитник», надо менять эту атмосферу».
Полный текст смотрите в разделе «Личное мнение» на сайте Fishnews.
