Вячеслав Зиланов: Поправки в закон не должны ухудшать условия работы рыбной промышленности
Рыбакам надо настойчиво добиваться решений, нацеленных на повышение экономических результатов отрасли и облегчение их деятельности, считает председатель Координационного совета «Севрыба» Вячеслав Зиланов.
На региональном и федеральном уровнях уже третий год ведется работа по пересмотру базовых положений ФЗ «О рыболовстве…» и, в частности, «исторического принципа» распределения долей квот. В целом ряде рабочих групп и совещаний участвовал председатель Координационного совета ассоциаций, объединений и предприятий рыбной промышленности Северного бассейна, член Совета по развитию рыбохозяйственного комплекса, заслуженный работник рыбного хозяйства России Вячеслав Зиланов.
«Внешне может показаться, что процесс зашел в тупик, поскольку окончательных решений так и не принято», - отметил он в интервью Fishnews. Тем не менее, подчеркнул руководитель «Севрыбы», главное решение, пускай пока не оформленное в виде документа, сейчас есть: федеральные органы согласились, а рыбаки всегда придерживались мнения, что «исторический принцип» должен быть сохранен. «Вопрос только в том, оставить его в таком виде, как зафиксировано в действующем законе, когда доли квот закрепляются каждые десять лет, либо продлить этот срок до двадцати пяти лет, - обратил внимание эксперт. - В последнем случае часть чиновников настаивает, чтобы рыбаки взяли на себя новые обязательства, которые, по их мнению, должны повысить эффективность деятельности всей рыбной отрасли».
Позиции различных ведомств, по мнению Вячеслава Зиланова, можно сгруппировать по трем основным направлениям. Первое из них, которое активно продвигает Федеральная антимонопольная служба, заключается в том, чтобы как можно больше ресурсов бросить на аукционы. Второе – выполнить указания, которые дают Президент и председатель Правительства, соблюдая интересы и рыбаков и государства. И третья точка зрения - как можно больше нагрузить предприятия дополнительными обременениями и они начнут эффективно работать. «Но эта последняя группа не задумывается, каким образом пресловутая «эффективность» отразится на налоговых поступлениях в бюджет и социальной защищенности рыбаков», - добавил представитель отрасли.
Он считает, что из этих трех линий самая опасная та, которую проводит ФАС. «К сожалению, антимонопольный орган формально анализирует положение дел в отрасли и рассматривает конкуренцию как главную цель рыночной экономики, хотя это только один из ее механизмов, - заметил председатель «Севрыбы». - Упорство, с каким ФАС настаивает на возвращении к квотным аукционам, больше напоминает защиту чести мундира, хотя я не думаю, что руководители службы не понимают, что предлагают путь, который приведет рыбную промышленность к краху».
По мнению Вячеслава Зиланова, главным принципом всех рабочих групп должно быть «не навреди». И поправки в федеральный закон о рыболовстве должны улучшать условия работы производителей – рыбаков, а не ухудшать. «А у нас зачастую преследуется цель создать вольготные условия для контролирующих органов, которые никогда ничего не производили и производить не будут. Поэтому нам, рыбакам, надо набраться терпения и настойчиво добиваться решений, которые нацелены на повышение экономических результатов всей рыбной промышленности и создание лучших условий, по сравнению с теми, в которых мы работали предыдущие десять лет», - резюмировал глава координационного совета.
Полный текст читайте в рубрике «Интервью» на сайте Fishnews.
