Камчатка совершенствует организацию традиционного рыболовства

В Камчатском крае специальная рабочая группа одобрила новую редакцию постановления о порядке распределения лимитов вылова для коренных народов. Согласно документу, вместо заявочного принципа будет применяться дифференцированный.

В Камчатском крае состоялось совещание рабочей группы по совершенствованию законодательства в сфере развития традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов. Заседание провела заместитель председателя правительства региона Валентина Броневич.

Рассматривался вопрос о внесении изменений в постановление регионального Законодательного собрания от 20 мая 2008 г. № 152 «Об утверждении Положения о порядке распределения квот добычи водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Камчатском крае».

Зампред обратила внимание на важность принятия новой редакции документа. «Сегодня мы пытаемся через это постановление разрешить те противоречия, которые возникали в последние годы в части наделения квотами общин коренного населения по вылову донных биоресурсов. Надо понимать, что противоречия в ту или иную сторону может помочь разрешить только закон», - отметила Валентина Броневич.

Представители краевого заксобрания подчеркнули необходимость принятия дифференцированного подхода и значимость так называемого социального критерия при наделении квотами родовых общин КМНС.

«Участие в социально-экономическом формате было всегда одним из ориентиров и критериев оценки не только для общин коренных малочисленных народов, но и для любого участника бизнес-проектов, который хочет получить те или иные преференции государства. Справедливо, когда в систему критериев оценки получения объемов соответствующих квот будет положено некое социально участие той или иной общины. Также дифференцированный подход должен быть обязательно учтен в новой редакции постановления», - отметила начальник правового управления регионального Законодательного собрания Ирина Медведева.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе регионального правительства, подготовку нового проекта постановления контролирует основной разработчик документа -  министерство рыбного хозяйства Камчатки. Начальник отдела рыболовства Владимир Давыдов напомнил, что проблема возникла еще с первой редакции действующего постановления (2008 г.), согласно которой лимиты распределяются пропорционально заявкам.

«У нас получается, кто больше напишет, тот больше получит. В 2013 году на белорыбицу общины заявили такие объемы, которые привели всех в шоковое состояние. И в конечном итоге отдельные общины, заявившиеся на традиционно осваиваемые небольшие объемы, получили их», - рассказал Владимир Давыдов.

По его словам, несмотря на сложившуюся судебную практику, опираясь на постановление (даже с поправками), невозможно объективно изложить в суде, каким образом устанавливаются и распределяются квоты у разных общин.

«Мы не просто разрабатывали проект, мы его реализовывали на практике в течение 6 лет. Поэтому необходимо установить критерии, по которым будут распределять объемы на практике, ограничить квоты приемлемыми объемами. В нашей редакции постановления это учтено», - подчеркнул начальник отдела рыболовства.

Члены рабочей группы единогласно одобрили представленный документ. Было решено учитывать предложения представителей общественности и ассоциаций КМНС о необходимости установки дифференцированного подхода в распределении квот для общин коренных малочисленных народов с учетом социального критерия. При этом обсуждаемый проект постановления на заявочную кампанию 2014 г. никак не повлияет.

Fishnews