ФАС просят проверить приказ по ветсертификации

Fishnews обратился в ФАС с просьбой проверить приказ Минсельхоза «Об утверждении Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов…» на соответствие требованиям антимонопольного законодательства.

18 июля приказ Министерства сельского хозяйства от 17 июля 2014 г. № 281 «Об утверждении Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и Порядка оформления ВСД в электронном виде» прошел регистрацию в Минюсте.

Между тем эксперты Fishnews обращают внимание на риски, которые правовой акт создает для бизнеса. Запрос по этому поводу направлен руководителю Федеральной антимонопольной службы Игорю Артемьеву.

Как отмечено в письме, приказ противоречит поручению, которое Президент Владимир Путин дал по совершенствованию ветеринарного контроля в рыбной отрасли: речь, напомним, шла об отмене ветеринарно-сопроводительных документов на уловы, добытые в российских морских водах, о внедрении системы управления рисками. Усматривается и противоречие с поручениями премьер-министра по итогам апрельского совещания в Магадане: Дмитрий Медведев ставил задачу по подготовке предложений, направленных на радикальное снижение административных барьеров в рыбохозяйственном комплексе.

Приказ Минсельхоза не содержит конкретных критериев для принятия решения о необходимости проведения лабораторных исследований подконтрольного товара. Как показывает практика, за счет таких проверок сроки оформления рыбопродукции увеличиваются от 3 до 14 дней, что приводит к финансовым потерям рыбохозяйственных предприятий и удорожанию продукции.

Привлекает внимание и положение приказа в части отправки товара на экспорт: предусмотрено, что в этом случае ветсертификаты оформляются территориальными органами Россельхознадзора на основании сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки товаров, лабораторных исследований, проведенных в аккредитованных на эти цели лабораториях. В то же время для импортной рыбопродукции, качество которой не всегда соответствует требованиям законодательства РФ, обязательность проведения лабораторных исследований в приказе не установлена.

В Fishnews считают, что отсутствие прозрачности в принятии решения о проведении лабораторных исследований создает коррупциогенные условия и может оказать существенное влияние на ограничение конкуренции хозяйствующих субъектов. В связи с этим СМИ попросило ФАС изучить соответствие приказа Минсельхоза антимонопольному законодательству и сообщить о своей позиции.

Fishnews