Новости
Прозрачность прогноза ОДУ под сомнением

Прозрачность прогноза ОДУ под сомнением

Новая схема определения прогноза общего допустимого улова, которую Росрыболовство опробовало в минувшем году и сочло удачной, пока не вызывает доверия у бизнеса. По мнению рыбаков, систему сделали непрозрачной и «замкнули» на ВНИРО, до минимума понизив роль бассейновых институтов.

На коллегии Росрыболовства руководитель ведомства Илья Шестаков рассказал о принятых мерах «по повышению прозрачности принятия решений, связанных с установлением ОДУ и регулированием промысла». По словам главы агентства, в течение года активно работал Совет директоров институтов, на котором открыто обсуждались все болевые моменты, начиная с правил рыболовства и заканчивая финансированием и планированием исследований.

«В этом году мы ввели новый формат рассмотрения ОДУ: обсуждение результатов исследований и оценок допустимого изъятия осуществлялось не кулуарно по институтам, а в рамках межинститутских рабочих групп при координации ВНИРО. После подготовки научной позиции по основным запасам нами были организованы слушания с участием общественных организаций и бизнеса, где рассматривались не только биологические, но также и социальные и экономические последствия принятия тех или иных решений», – отметил Илья Шестаков.

«Мы должны сделать так, чтобы возможности влияния на процесс определения ОДУ не было до вынесения его уже на уровень принятия решений. Чтобы не было, как было до этого, что каждый рыбак приходил в институт, знал конкретного человека, который будет рекомендовать то или иное увеличение или снижение, и начинал с ним вести разговоры о том, обоснованно ли тот представлял данные или необоснованно», – объяснил причины изменений глава Росрыболовства.

Он добавил, что опробованный формат будет применяться и в дальнейшем, а управлениям науки и правового обеспечения поручено подготовить «распорядительный акт, формализующий этот процесс».

Однако уверенность федерального агентства в преимуществах нововведений разделяют далеко не все рыбопромышленники. «Никакой прозрачности новая схема работы не добавляет, – прокомментировал ситуацию Fishnews президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) Александр Фомин. – Сегодня лучше других состояние запасов ВБР знают капитаны и научные сотрудники, работающие на научно-исследовательских или промысловых судах. Но в процессе подготовки ОДУ поставлен ряд фильтров, начиная от региональных НИИ до Совета директоров и окончательного решения Росрыболовства. При этом решения принимаются не на основе обсуждения научных данных ученых с рыбаками, а на «всякий случай».

«Какие решения по прогнозу добычи крабов на Дальнем Востоке могут принять директора ВНИРО, ПИНРО, АтлантНИРО, АзНИИРХ, КаспНИРХ, Госрыбцентра, ВНИИПРХ, ЮгНИРО, ГосНИОРХ, НИИЭРВ, а тем более чиновники от Росрыболовства, которые этими объектами не занимались и видят их исключительно на тарелке в каком-нибудь ресторане?» – привел пример руководитель крупнейшего отраслевого объединения.

По мнению Александра Фомина, в случае возникновения каких-либо сомнений в обоснованности предлагаемых прогностических величин необходимо открыто провести обсуждение имеющихся научных данных, организовать дополнительные исследования. Вместо этого придумываются «схемы запудривания мозгов рыбопромышленникам через советы директоров и так называемые общественные слушания».

«При этом только по одному объекту – камчатскому крабу Западной Камчатки, вокруг запасов которого ведется дискуссия последние три года, речь идет о необходимости введения в промысел 4-5 тыс. тонн биоресурса. Это могло бы принести отрасли 80-100 млн. долларов, или 5,6-7 млрд. рублей, дополнительной выручки. На фоне этих цифр разговоры о том, что «каждый рыбак приходит в институт, знает конкретного человека» и «начинает с ним вести разговоры», не выдерживают критики», – считает эксперт.

Система определения ОДУ сегодня стала совершенно непрозрачной, полагают в ВАРПЭ. Недоверие к науке возникало и раньше, но тогда диалог с рыбаками шел на всех этапах подготовки прогноза, в том числе в бассейновых НИИ, и большая часть вопросов снималась в ходе этих обсуждений. Споры приводили к тому, что либо рыбаки добивались корректировки прогнозов до адекватных величин, либо ученые доказывали свою правоту и отстаивали позицию.

Александр Фомин также обратил внимание, что нормативной базой не урегулирован порядок определения ОДУ. План проведения исследований, применяемые методы оценки запасов, доля промыслового изъятия оцененных запасов – все это «тайна за семью печатями».

«По существу создана монополия на эту государственную услугу. Причем если раньше была хоть какая-то видимость конкуренции среди отраслевых НИИ, сейчас все это решается на площадке головного института ВНИРО, а бассейновые НИИ превратились в лаборантов, собирающих первичную информацию. Мы видим здесь высокие риски принятия субъективных решений, которые оказывают определяющее влияние на деятельность рыбохозяйственного комплекса. Любая недооценка запасов крабов или других ВБР приведет к падению выручки предприятий, снижению рентабельности их работы и, как следствие, к уменьшению поступления налогов в бюджет Российской Федерации», – предупредил президент ВАРПЭ.

В ассоциации уверены: система определения ОДУ должна быть понятной и прозрачной, а научные оценки должны отражать реальное состояние запасов. В противном случае рыбаки будут вынуждены поднять вопрос о создании альтернативных оценок запасов.

Fishnews

НазадМетки: ОДУварпэдальний востоккамчаткакрабросрыболовство

Похожие новости

12 апреля 2016 года

Алексей Рахманов: ОСК хватит собственных специалистов

Объединенная судостроительная корпорация к моменту выхода на существенные объемы промыслового флота воспитает и обучит достаточное количество своих профессионалов, считает президент ОСК Алексей Рахманов.

Перевод судов в «подфлажники» прописали в законодательстве

Утвержден административный регламент Росрыболовства для предоставления государственной услуги по временному переводу промысловых судов под флаг иностранного государства.

Минтай порадовал сахалинцев

К началу апреля пользователи Сахалинской области добыли 196,4 тыс. тонн минтая, по сравнению с уровнем прошлого года уловы выросли почти на 27 тыс. тонн. В отраслевой региональной ассоциации – АСРКС – результатами удовлетворены, но обеспокоены предложениями об увеличении разрешенного объема добычи.

Александр Ефремов: Начинать работать на новых объектах трудно, но необходимо

Ресурсные возможности по перспективным объектам промысла, в том числе сардине-иваси, требуют, чтобы их освоение на государственном уровне признали приоритетной задачей, со всей необходимой поддержкой, считает управляющий ГК «Доброфлот» Александр Ефремов.

11 апреля 2016 года

Критерии отнесения объектов к «одуемым» - продолжение следует

Критерии исключения видов водных биоресурсов из перечня объектов, для которых устанавливается общий допустимый улов, одобрил Ученый совет ТИНРО-Центра. Обсуждение планируется продолжить на заседании Дальневосточного научно-промыслового совета.

Рыбные МЕНЮатюры Дальнего Востока

Fishnews совместно с учеными проверил, насколько широко представлены рыба и морепродукты в дальневосточных ресторанах. Исследованиями было охвачено семнадцать заведений Владивостока и одиннадцать - Южно-Сахалинска.

Лента новостей

15 декабря 2017 года

Итоги недели – в обзоре Fishnews

«Рыбная» тема неожиданно оказалась в центре внимания на пресс-конференции президента. Депутаты поддержали во втором чтении законопроект об отсрочке для электронной ветсертификации. В регионах готовятся к Всероссийскому съезду рыбаков.

Отсрочка по электронной ветсертификации прошла второе чтение

Госдумы приняла во втором чтении законопроект, сдвигающий дату, с которой ветеринарно-сопроводительные документы должны оформляться в электронном виде, на 1 июля 2018 г. Предложение дать отсрочку до 2019 г. не поддержали.

Сенаторы одобрили поправки в закон о рыболовстве

Совет Федерации поддержал изменения закона, которые должны устранить противоречия в правилах регулирования прибрежного рыболовства, вступающих в силу в 2019 г. Исключается возможность доставки уловов в замороженном виде при этом виде промысла.

Франция поставила российской рыбе «радиоактивный» барьер

Ветеринарная служба Франции задерживает ввозимые из России партии рыбопродукции под предлогом проверки на содержание рутения. В группе «Норебо» такую меру считают политически мотивированной.

У марифермеров Приморья будет «единый голос»

Аквакультурные ассоциации Приморского края создали координационный совет. Он займется выработкой консолидированной позиции и предложений по вопросам марикультуры, а также взаимодействием с федеральными и региональными органами исполнительной власти.

Камчатка готовится к Всероссийскому съезду рыбаков

В регионах продолжают подготовку к IV Всероссийскому съезду работников рыбного хозяйства. Инициативу о проведении важнейшего отраслевого мероприятия поддержало профессиональное сообщество Камчатского края.

Рыбаки предлагают дополнительные ограничения по Амуру

Рыбопромышленники Ульчского и Комсомольского районов Хабаровского края подготовили свои предложения к решению ДВНПС. Среди них – оснащение ставных орудий лова пропускными «окнами» и установка заездков с привязкой крыла к материковому берегу.

Русская рыба пробует онлайн

На выставке «Дни Дальнего Востока» Росрыболовство продемонстрировало преимущества формата интернет-магазинов для торговли рыбой и морепродуктами напрямую от производителей и поставило перед сетями вопросы о качестве и ценообразовании на рыбную продукцию.

Владимиру Путину рассказали об «омулевой безработице»

Президент России Владимир Путин обратит внимание на проблемы жителей Байкальского региона, оставшихся без работы после запрета на промышленный лов омуля. Об этом глава государства заявил на пресс-конференции 14 декабря.

Северным рыбакам стали известны перспективы лова на 2018 год

Росрыболовство распределило между пользователями квоты добычи водных биоресурсов Северного бассейна в районах действия международных договоров, а также квоты вылова крабов в 200-мильной зоне РФ в Баренцевом море на предстоящий год.

Поиск по дате / Календарь новостей
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
  • 7
  • 8
  • 9
  • 10
  • 11
  • 12
  • 13
  • 14
  • 15
  • 16
  • 17
  • 18
  • 19
  • 20
  • 21
  • 22
  • 23
  • 24
  • 25
  • 26
  • 27
  • 28
  • 29
  • 30