Главе Росрыболовства припомнили ФЦП
Министр сельского хозяйства Николай Федоров ушел от прямого ответа на вопрос о возможности отставки руководителя Росрыболовства Андрея Крайнего.
На брифинге после заседания Правительства Николая Федорова спросили: не собирается ли Минсельхоз вносить представление об отставке главы Росрыболовства Андрея Крайнего в связи с возбуждением уголовного дела. Сначала министр сельского хозяйства заявил, что заданный вопрос не имеет никакого отношения к государственной программе, рассматривавшейся на заседании, однако затем все же прокомментировал резонансную тему.
«Конечно, мы будем с учетом тех моментов, в том числе и моей неудовлетворенности как министра, отвечающего и за рыбохозяйственный комплекс теперь… Я привел цифры, что ФЦП дала результаты, но освоение вместо 13 млрд. – 3 млрд. Я сказал, что уже привел примеры. Я хочу это все устранить, в том числе и через такой механизм, как совместная ответственность федерального центра и субъектов Федерации. И мы это реализуем. Я смотрю на свои амбиции абсолютно реалистично, что сможем осуществить, исходя из своего опыта и бесед с губернаторами. Соответственно, я буду оздоравливать ситуацию и в содержательном плане, и, если понадобится, и в кадровом аспекте».
В то же время, как передает РИА Новости, пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова заявила журналистам, что «пока никаких представлений от Минсельхоза в Правительство не поступало».
Как сообщает корреспондент РИА Fishnews.ru, говоря о государственной программе «Развитие рыбохозяйственного комплекса», Николай Федоров не единожды обратил внимание на недоосвоение бюджетных средств при реализации ее «предшественницы» – ФЦП «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009-2012 гг.». По словам министра, из 14,3 млрд. рублей, выделенных из федерального бюджета, было освоено всего 3 млрд. рублей. «Это непростой момент для комментариев, потому что после начала реализации через достаточно короткое время разработчики уже представили, что они не могут освоить эту сумму и добровольно отказались. Потом было много проектов, которые не реализованы, – достаточно крупные проекты по строительству судов научно-исследовательского характера прежде всего, причальных стенок, береговой инфраструктуры на миллиарды рублей. Не было освоено то, что были готовы поддержать эти суммы из федерального бюджета», – заявил руководитель аграрного ведомства. При этом, правда, он добавил, что показатели развития рыбохозяйственного комплекса неплохие.
Министр сельского хозяйства в общении с журналистами также коснулся ситуации с постройкой в рамках федеральной целевой программы научно-исследовательского флота. «По ФЦП их (научно-исследовательских судов – прим. корр.) планировалось с 2009 по 2012 год семь, но построили, вы знаете, одно с половиной, немножко не достроили даже. В общем, там проблемы, суды идут там серьезные, криминальные, и неприятно для меня, как и для любого, наверное, министра», – признался он.
Вопрос эффективности освоения бюджетных средств в рамках «рыбной» федеральной целевой программы поднимался неоднократно. В декабре 2011 г. в Счетной палате заявили, что неэффективное использование средств федерального бюджета в данном случае приводит к невыполнению мероприятий, определяющих возможности исследований потенциально новых районов промысла, их расширения и увеличения ресурсной базы.
Недоосвоение бюджетных средств, выделенных на реализацию отраслевой ФЦП, вызвало недовольство руководства страны. Премьер-министр Владимир Путин на совещании 26 марта 2012 г. привел ситуацию с федеральной целевой программой по развитию рыбохозяйственного комплекса в качестве примера неэффективного использования финансовых ресурсов. «Из-за низкого освоения бюджетных средств мы были вынуждены вдвое сократить объем ассигнований на реализацию программы. Но и оставшиеся средства ведомство не смогло своевременно и эффективно использовать, и более четверти от выделенных лимитов на 2011 год было возвращено в бюджет», – обратил внимание глава Правительства.
На следующий день проблема была поднята на расширенном заседании коллегии Росрыболовства. Курировавший в то время в Правительстве рыбную отрасль Виктор Зубков обратил внимание руководства федерального агентства на необходимость более полного освоения бюджетных средств, выделяемых на реализацию ФЦП. «Очень большие средства оказались не использованы в 2009 г., в 2010 г. и, особенно, в 2011 г. По-моему, порядка 22% – это много. Не потому, что нет необходимости в этом бизнесу, который связан с рыболовецкой отраслью, а просто потому, что оказалась не готова отрасль в полной мере использовать выделенные средства: то подрядчики недобросовестные, то суда не могут вовремя и качественно построить», – заявил он.
Руководитель Росрыболовства признал критику со стороны первого вице-премьера Виктора Зубкова обоснованной. «Но справедливо и то, что отрасль оказалась не готова. И даже может быть не столько сама отрасль, сколько управленческий аппарат, управленческий персонал, – указал Андрей Крайний. – С 2003 г. мы не занимались капстроительством, и когда эта программа была принята, выяснилось, что ни в рыбводах, ни в теруправлениях сегодня нет ни отделов капитального строительства, ни людей, которые могут этим заниматься. Поэтому были допущены системные ошибки».
Позже глава Росрыболовства отмечал, что, несмотря на недоосвоение средств в рамках отраслевой ФЦП, целевые показатели, оговоренные в ней, достигнуты. «Можно посмотреть и так, что мы просто эффективнее сработали», – заявил он на встрече с журналистами 12 апреля 2012 г.
РИА Fishnews.ru
