Новости
Кризис в управлении отраслью

Кризис в управлении отраслью

Представители рыбного хозяйства России раскритиковали позицию стороннего наблюдателя, которую занял Минсельхоз в конфликтах с антимонопольной службой. Специалисты настаивают на изменении схемы управления рыбохозяйственной отраслью.

Проблемы управления рыбным хозяйством страны и взаимоотношений других ведомств с рыбаками могут спровоцировать серьезный кризис в отрасли, считают ее представители. В письме, направленном Президенту РФ Владимиру Путину, рыбаки выражают недовольство работой Минсельхоза и приводят аргументы в пользу перевода Росрыболовства в прямое подчинение к Правительству РФ.

– Если посмотреть на те цифры, которыми характеризуются объемы вылова, производства продукции из водных биоресурсов, прибыль рыбохозяйственных предприятий, налоговые поступления от рыбаков за 2012 год и три квартала 2013 года, то можно сделать вывод, что в отрасли дела идут неплохо. Однако в рыбном хозяйстве нет и того роста, который наблюдался два-три года назад. Текущее состояние отрасли я бы охарактеризовал как очень тонкое натянутое равновесие, которое может в любой момент рухнуть, – отметил в беседе с корреспондентом Fishnews председатель Координационного совета ассоциаций, объединений и предприятий рыбной промышленности Северного бассейна Вячеслав Зиланов. – Почему именно так? Потому что кризис не в отрасли, а кризис в управлении отраслью на государственном уровне.

По словам заслуженного работника рыбного хозяйства России, все многочисленные государственные органы, управляющие работой рыбаков, контролирующие структуры и ведомства до сих пор не могут определить, чем они занимаются. Путаница в терминах «рыболовство», «рыбохозяйственный комплекс», «рыбное хозяйство» отражает нерациональное распределение обязанностей между ведомствами. Несмотря на то что в последней редакции федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» четко определено, что такое рыбное хозяйство, становится непонятным, почему функции Росрыболовства сводятся к рыболовству, отмечает председатель КС «Севрыба».

– В 2008 году Дмитрий Медведев внес важную поправку и переподчинил Росрыболовство напрямую Правительству РФ. И именно этот период с 2008 по 2012 годы в рыбном хозяйстве успешно доказал правильность существования такой схемы управления, – говорит Вячеслав Зиланов. – На практике мы видели постепенный рост показателей отрасли. Кроме того, эта схема соответствует существующим системам управления в мировых рыбных державах. И конечно, она соответствует уровню развития нашего рыбного хозяйства.

Особенностью такой схемы, по мнению собеседника Fishnews, является тот факт, что 90% сырья, добываемого российскими рыбаками, находится в федеральной собственности, в то время как производственные ресурсы – в частных руках. Чтобы обеспечивать соблюдение контроля за использованием биоресурсов и работать слаженно, необходимо сконцентрировать власть, считает эксперт.

Сегодняшнее же «метание» вопросов между Росрыболовством и Минсельхозом выглядит угрожающим для развития отрасли. «Пусть между ними недолгая дорога – от Рождественского бульвара до Орликова переулка я и сам добираюсь ровно за 25 минут. Однако для бумаг чиновников этот путь занимает долгие месяцы», – комментирует председатель КС «Севрыба».

Недавнее утверждение распределения квот для Северного и Дальневосточного бассейнов на 2014 г. – это безусловный положительное событие, ставшее возможным благодаря сохранению исторического принципа распределения квот. «Попытки Федеральной антимонопольной службы его разрушить могли быть губительными для развития отрасли, и при всей серьезности вопроса этот фарс проходил при молчаливой поддержке Минсельхоза», – комментирует Вячеслав Зиланов.

Аналогичное мнение высказал и председатель правления Союза рыболовецких колхозов России Борис Блажко. Занятие Министерством сельского хозяйства нейтральной – до безразличия – позиции вызвало недовольство рыбаков. «На заседании рабочей группы в Минсельхозе от представителей министерства прозвучала такая фраза: Росрыболовство и рыбаки по одну сторону со своими вопросами, ФАС по другую, а мы займем позиции третейского судьи», – говорит руководитель профессионального объединения. По его словам, такая деятельность антимонопольной службы совершенно не красит российское рыбное хозяйство, наоборот, отрасль теряет привлекательность в глазах иностранного бизнеса, инвесторов и партнеров. Рыбакам стоило большого труда добиться сохранения исторического принципа после 2018 г. 

– Отношение рыбаков к своему профильным министерству исторически сформировалось как к родному. Еще в советское время министр лично руководил рядом важных вопросов и защищал рыбаков, – приводит пример Борис Блажко. – В нынешнем Минсельхозе таких людей нет.

Оба эксперта сходятся во мнении, что путей выхода из сложившейся ситуации два – либо создание Министерства сельского и рыбного хозяйства, объединяющего все функции по управлению агропромышленным и рыбохозяйственным комплексом, либо создание отдельного министерства рыбного хозяйства, или просто переподчинение Росрыболовства напрямую Правительству РФ.

Специалисты твердо уверены, что без рыбы России не обойтись, поэтому государство должно серьезно относиться к вопросам управления отраслью.

Fishnews

НазадМетки: ФАСправительстворосрыболовство

Похожие новости

29 ноября 2013 года

РСПП намерен отстаивать позицию по «рыбному» техрегламенту

В Минсельхозе прошло согласительное совещание с РСПП по проекту технического регламента Таможенного союза о безопасности рыбной продукции. Дискуссии развернулись вокруг ветеринарного контроля рыбопродукции.

Промышленность активно приступила к освоению камчатского краба

Специалисты КамчатНИРО предоставили материалы о результатах первой недели промысла камчатского краба на Западной Камчатке. За пять дней работы флот освоил более 600 тонн этого объекта.

Ливия готовится начать экспорт морепродуктов в ЕС

В ближайшее время власти Ливии намерены взять под контроль водные биоресурсы страны и приступить к продвижению отечественной рыбопродукции на рынки Евросоюза. Первым шагом к цивилизованному экспорту станет модернизация рыбопереработки.

Точка в истории с промыслом краба опилио не поставлена

Ассоциация рыбопромышленников Сахалина обеспокоена ситуацией с открытием промысла краба-стригуна опилио в Восточно-Сахалинской подзоне. Запрет на промышленный лов снят, но отраслевое объединение волнует: когда и каким образом будут распределяться квоты.

Правительство определило ответственных за «рыбный» диалог с Вьетнамом

Назначены новые представители РФ в российско-вьетнамской комиссии по сотрудничеству в области рыбного хозяйства – вопросы взаимодействия между странами рассматриваются на сессиях этого органа.

28 ноября 2013 года

Дальний Восток получил промысловые квоты на 2014 год

Росрыболовство выпустило приказ о распределении квот добычи водных биоресурсов на Дальневосточном бассейне для ведения в следующем году прибрежного и промышленного рыболовства.

Лента новостей

15 декабря 2017 года

Итоги недели – в обзоре Fishnews

«Рыбная» тема неожиданно оказалась в центре внимания на пресс-конференции президента. Депутаты поддержали во втором чтении законопроект об отсрочке для электронной ветсертификации. В регионах готовятся к Всероссийскому съезду рыбаков.

Отсрочка по электронной ветсертификации прошла второе чтение

Госдумы приняла во втором чтении законопроект, сдвигающий дату, с которой ветеринарно-сопроводительные документы должны оформляться в электронном виде, на 1 июля 2018 г. Предложение дать отсрочку до 2019 г. не поддержали.

Сенаторы одобрили поправки в закон о рыболовстве

Совет Федерации поддержал изменения закона, которые должны устранить противоречия в правилах регулирования прибрежного рыболовства, вступающих в силу в 2019 г. Исключается возможность доставки уловов в замороженном виде при этом виде промысла.

Франция поставила российской рыбе «радиоактивный» барьер

Ветеринарная служба Франции задерживает ввозимые из России партии рыбопродукции под предлогом проверки на содержание рутения. В группе «Норебо» такую меру считают политически мотивированной.

У марифермеров Приморья будет «единый голос»

Аквакультурные ассоциации Приморского края создали координационный совет. Он займется выработкой консолидированной позиции и предложений по вопросам марикультуры, а также взаимодействием с федеральными и региональными органами исполнительной власти.

Камчатка готовится к Всероссийскому съезду рыбаков

В регионах продолжают подготовку к IV Всероссийскому съезду работников рыбного хозяйства. Инициативу о проведении важнейшего отраслевого мероприятия поддержало профессиональное сообщество Камчатского края.

Рыбаки предлагают дополнительные ограничения по Амуру

Рыбопромышленники Ульчского и Комсомольского районов Хабаровского края подготовили свои предложения к решению ДВНПС. Среди них – оснащение ставных орудий лова пропускными «окнами» и установка заездков с привязкой крыла к материковому берегу.

Русская рыба пробует онлайн

На выставке «Дни Дальнего Востока» Росрыболовство продемонстрировало преимущества формата интернет-магазинов для торговли рыбой и морепродуктами напрямую от производителей и поставило перед сетями вопросы о качестве и ценообразовании на рыбную продукцию.

Владимиру Путину рассказали об «омулевой безработице»

Президент России Владимир Путин обратит внимание на проблемы жителей Байкальского региона, оставшихся без работы после запрета на промышленный лов омуля. Об этом глава государства заявил на пресс-конференции 14 декабря.

Северным рыбакам стали известны перспективы лова на 2018 год

Росрыболовство распределило между пользователями квоты добычи водных биоресурсов Северного бассейна в районах действия международных договоров, а также квоты вылова крабов в 200-мильной зоне РФ в Баренцевом море на предстоящий год.

Поиск по дате / Календарь новостей
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
  • 7
  • 8
  • 9
  • 10
  • 11
  • 12
  • 13
  • 14
  • 15
  • 16
  • 17
  • 18
  • 19
  • 20
  • 21
  • 22
  • 23
  • 24
  • 25
  • 26
  • 27
  • 28
  • 29
  • 30