Новости
Проект Минвостокразвития – оценивают в ассоциациях

Проект Минвостокразвития – оценивают в ассоциациях

Министерство по развитию Дальнего Востока предложило свою версию изменений, которые нужно внести в закон о рыболовстве. Оценки, которые даются инициативам ведомства в рыбацком сообществе, варьируются от очень жестких до умеренных.

На какой срок квоты – зависит от обязательств

Напомним, что Министерство по развитию Дальнего Востока подготовило предложения по внесению изменений в федеральный закон о рыболовстве и Налоговый кодекс РФ. Инициативы ведомства планируется рассмотреть 12 октября на площадке Общественной палаты РФ. Для участия в обсуждении приглашены представители Совета Федерации и Госдумы, целого ряда министерств (в том числе профильного Минсельхоза), а также рыбодобывающей и рыбоперерабатывающей отрасли.

Как и в случае с законопроектом Росрыболовства, поправки Минвостокразвития охватывают ключевые вопросы регулирования работы отрасли. Прежде всего, как и по каким правилам предоставлять права на вылов. Предусматривается, что доля квот может закрепляться на 3, 10 или 20 лет. Период, на который пользователь получает лимиты, зависит от тех обязательств, которые он на себя берет.

На три года – если добывает ежегодно не менее 80% квоты на судах рыбопромыслового флота, принадлежащих ему на праве собственности или используемых на основании договора лизинга.

На десять лет – при соблюдении двух условий. Во-первых, вылова в течение двух лет подряд в объеме не менее 70% квоты на собственных или полученных в лизинг судах. Во-вторых, изготовления переработанной пищевой и (или) непищевой продукции не менее чем из 60% добытых уловов на судах рыбопромыслового флота (собственных или в лизинг), береговых предприятиях, принадлежащих пользователю на праве собственности, или на береговых предприятиях, которые определили органы госвласти прибрежных регионов.

На двадцать лет – опять два условия. Первое – добыча в течение двух лет подряд в объеме не менее 60% квоты на судах, принадлежащих на праве собственности или используемых на основании договора лизинга. Второе – соглашение об осуществлении инвестиций. Речь идет о капитальных вложениях в постройку в РФ судов рыбопромыслового флота, объектов по выпуску, хранению рыбопродукции и (или) объектов, предусмотренных региональными программами развития рыбохозяйственного комплекса.

Лицо, получившее долю квоты и исполнившее обязательства по ней согласно заключенному договору, имеет право на закрепление лимита на новый срок.

Если договор заключен на 3 или 10 лет, то переход права на добычу от пользователя не осуществляется. При реорганизации предприятия лимит, согласно поправкам, выставляется на аукцион.

Если пользователь получил квоту на 20 лет, ему предоставляется право залога долей в качестве обеспечения заемного финансирования в российских кредитных организациях для реализации соглашения об инвестициях. Порядок пролонгации права на добычу за лицами, исполнившими обязательства по договорам, устанавливается Правительством, говорится в законопроекте. Кабмин должен установить критерии и сроки отчетности по обязательствам, предусмотренным в договоре.

Особое внимание привлекает также предложение исключить как вид рыболовства «прибрежку», сообщает корреспондент Fishnews.

Спорные поправки

Предложения вызывают много вопросов, отметили опрошенные эксперты. Непонятно, почему в качестве сроков, на которые закрепляются доли квот, выбраны именно 3, 10, 20 лет, обоснований этому не предоставлено – говорит исполнительный директор Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки Сергей Красильников. Складывается ощущение, что тем, кто готовил проект, поставили задачу: «Пишите – а потом обоснуем», – отмечает представитель бизнес-сообщества.

Проект предусматривает, что виды водных биоресурсов, для которых устанавливается общий допустимый улов, с 2019 г. не изменяются. Это не биологический, не производственный подход, комментирует исполнительный директор СРПК. «В этом я вижу стремление ограничить доступ к ресурсу», - заявил собеседник Fishnews. По мнению Сергея Красильникова, предлагаемый принцип распределения долей приведет к «вымыванию» из отрасли малых и средних предприятий, проект вновь скрывает за собой «квоты под киль», которые жестко критикуются рыбацким сообществом.

Кроме того, уверен исполнительный директор союза, такие важные изменения нужно рассматривать уже после заседания президиума Госсовета, где будут даны ориентиры по дальнейшему развитию отрасли.

Президент Ассоциации рыбопромышленников Приморья Георгий Мартынов указывает на разность позиций, которые предлагают разные ведомства, - получается, что государство не определилось. «Вместе с тем ресурс, и на этом ведомства акцентируют внимание, - государственный. Соответственно, государство вправе что-то требовать от бизнеса. Но хотелось бы, чтобы эти требования были согласованные, единые», - говорит руководитель АРПП. Он выразил надежду, что на заседании президиума Госсовета президент поставит именно такую задачу - найти точки соприкосновения.

Поправки, подготовленные Минвостокразвития, по мнению Георгия Мартынова, многое не учитывают, хотя в них есть конструктив.

«Эти предложения диссонируют с одним из основополагающих стратегических документов для отрасли - Морской доктриной, где сказано, что надо строить флот для освоения ресурсов Мирового океана, для работы в конвенционных районах», - считает президент ассоциации.

Развитие – именно в Мировом океане, уверен собеседник Fishnews. Напоминает он и о перспективных объектах промысла. «В течение 20 лет нам предстоит работать на сардине-иваси, скумбрии, а плавбаз нет. Сегодня в Приморье только три предприятия готовятся к масштабным промыслам - это «Доброфлот», «Акваресурсы», колхоз «Приморец». Предлагая что-либо в закон, ведомства должны понимать, за чем будущее отрасли и кто станет его «творцом». Пока же, повторюсь, в предложениях нет комплексности, цельности, не хватает масштаба», - говорит Георгий Мартынов.

Впрочем, и рыбаки тоже не могут найти компромисс между собой - так, до сих пор идут споры относительно прибрежного и промышленного рыболовства, обращает внимание руководитель АРПП.

«Подходы Минвостокразвития понятны: ведомство хочет простимулировать эффективно развивающиеся предприятия в будущем, но есть очень серьезный момент – как быть тем компаниям, которые уже направили огромные средства на развитие производства, модернизировали или ввели новые суда, построили суперсовременные заводы на берегу? Их нужно снести и построить новые?» – говорит президент ВАРПЭ Александр Фомин. Эти пользователи уже вложили большие инвестиции, еще не рассчитались по кредитам, почему их интересы не учитываются? «Нельзя начинать с чистого листа. При таком подходе в выигрыше окажутся предприятия, которые ничего не делали все эти годы, ведь они ничего не теряют. Это принципиальное противоречие», - комментирует поправки руководитель всероссийской ассоциации. Он добавил, что свои замечания уже озвучивали и ВАРПЭ, и другие представители отрасли.

Президент объединения также обратил внимание на сложности, которые могут возникнуть в администрировании предлагаемых принципов распределения ресурса. «Во всяком случае, министерство Дальнего Востока ищет попытки найти какие-то конструктивные русла, в диалоге с бизнесом, то, чего не удалось, к сожалению, сделать на площадке Росрыболовства. Так что будем участвовать в заседании Общественной палаты. Рыбаки прекрасно понимают, что в нынешних экономических и политических условиях необходимо найти выходы и развилки, способствующие повышению обеспечения населения доступной продукцией, которые устроят и рыбацкое сообщество, и государство. Но вопросов достаточно много. Без четко сформулированных целей и задач невозможно разработать механизмы их реализации. Пока все крутится вокруг подходов по перераспределению квот, но кроме цели передела ресурса, решение каких-либо других государственных задач не просматривается. Возможно, они будут изложены в ходе обсуждения», – заявил Александр Фомин.

Представители рыбацкого сообщества намерены озвучить свои замечания и предложения разработчикам изменений в закон о рыболовстве.

Fishnews

НазадМетки: варпэдальний востоккамчаткаправительстворосрыболовство

Похожие новости

09 октября 2015 года

Рабочая группа начнет с анализа потребности в судах

Межведомственная экспертная рабочая группа, созданная Росрыболовством по предложению Союза рыбопромышленников Карелии для решения вопросов обновления флота, выбрала направления для первоочередной деятельности. Начать решено с определения потребности отечественной рыбной промышленности во флоте.

Ученые проанализировали первые результаты промысла краба

Промышленный лов камчатского краба в Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах стартовал 1 сентября 2015 г. В общей сложности у западного побережья полуострова в этом году разрешено добыть 7381 тонну ценного беспозвоночного.

В деятельности «Нацрыбресурса» разобралась Генпрокуратура

Генеральная прокуратура выявила во ФГУП «Нацрыбресурс» нарушения законодательства о морских портах, государственных и муниципальных унитарных предприятиях и защите конкуренции. Росрыболовство разработало план мероприятий по исправлению ситуации.

Камчатка демонстрирует рыбные богатства на «Золотой осени»

В этом году во всероссийской агропромышленной выставке «Золотая осень» принимает участие 30 товаропроизводителей Камчатки, а также инвесторы, которые занимаются реализацией проектов региона. Камчатская продукция традиционно вызывает большой интерес, отметили в краевом правительстве.

Осенние споры об аквакультуре

В рамках деловой программы выставки «Золотая осень» представители органов власти, науки и бизнеса обсудили возможности российской аквакультуры и факторы, тормозящие ее развитие.

Росрыболовство нашло общие задачи с рыбаками

Совместные действия Росрыболовства и ведущих рыбопромышленных компаний позволят вывести Россию на второе место по вылову в мире, считает руководитель ведомства Илья Шестаков.

Лента новостей

18 декабря 2017 года

Юрий Алексеев: Перегрузы припасов в штормовых укрытиях – вопрос с простым решением

Ассоциация судовладельцев рыбопромыслового флота напомнила о проблеме, которая имеет простое решение, но остается актуальной до сих пор – перегрузы припасов и смена экипажа в штормовых укрытиях для судов, прошедших пограничный контроль.

Консервный завод на Шикотане получит калининградское оборудование

Оборудование для консервного завода рыбокомбинату «Островной» поставит калининградская компания «Рыбтехцентр». Соглашение об этом было подписано на выставке «Дни Дальнего Востока в Москве».

Росрыболовство учло предложения ВАРПЭ по закреплению долей квот

Новые редакции проектов постановлений о перезакреплении долей квот существенно изменены, в том числе с учетом замечаний ВАРПЭ, рассказали в ассоциации. Объединение работает над тем, чтобы процесс заключения договоров на новый срок прошел прозрачно и был комфортным для предприятий.

Претенденты на инвестквоты нацелились на минтаевые заводы

7 декабря завершился прием заявок от желающих получить квоты вылова на инвестиционные цели. На Дальнем Востоке претенденты хотят реализовать проекты по постройке заводов на Камчатке, Курилах, в Приморье и Магаданской области.

Что ждет минтайщиков в следующем году – рассказали ученые

Прогноз науки на предстоящую минтаевую путину в Охотском море содержит данные об ожидаемой погодной обстановке, льдах, а также предполагаемых размерах рыбы и количестве молоди.

Российские рыбаки могут заявиться на промысел в зоне Марокко

Росрыболовство открыло прием заявок на закрепление долей квот добычи в атлантической рыболовной зоне Марокко. Суммарно в следующем году российские суда смогут добыть 140 тыс. тонн мелких пелагических видов рыб.

Осетровому бизнесу помешали правоохранители

В Астраханской области полиция раскрыла деятельность преступной группы, занимавшейся нелегальным оборотом осетрины. Задержаны четверо подозреваемых, изъято почти 2,5 тонны продукции.

Минтранс подумает над решением проблем пункта пропуска на Шикотане

Премьер Дмитрий Медведев поручил Минтрансу совместно с правительством Сахалинской области подготовить предложения по функционированию пункта пропуска на Шикотане.

Потенциал Камчатки с успехом продемонстрировали в столице

Губернатор Камчатского края Владимир Илюхин высоко оценил участие региона в Днях Дальнего Востока в Москве. Полуостров был представлен на трех основных площадках выставки: инвестиционный потенциал, ярмарка вакансий и «дальневосточный гектар».

Индийская креветка готовится к прорыву

Экспорт креветки из Индии может вырасти с 3,8 млрд долларов в 2016 г. до 7 млрд долларов к 2022 г., прогнозируют аналитики республики. Предполагается, что поставки вырастут благодаря расширению производства и повышению качества продукта, а также ослаблению зарубежных конкурентов.

Поиск по дате / Календарь новостей
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
  • 7
  • 8
  • 9
  • 10
  • 11
  • 12
  • 13
  • 14
  • 15
  • 16
  • 17
  • 18
  • 19
  • 20
  • 21
  • 22
  • 23
  • 24
  • 25
  • 26
  • 27
  • 28
  • 29
  • 30
  • 31