Наказали за дефицит - "Приморская газета"

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) оштрафовала на 113 млн руб. участников «минтаевого» картельного сговора. Антимонопольщики считают, что действия предприятий – членов Ассоциации добытчиков минтая (АДМ) и еще 19 компаний – привели к созданию искусственного дефицита этой рыбы и продукции из нее, а также к росту цен на всей территории России. Впрочем, АДМ уже готовит обжалование данного решения.

Федеральная антимонопольная служба РФ назначила участникам картеля на рынке минтая оборотные штрафы на общую сумму более 113 млн руб. Об этом говорится в сообщении ведомства. В частности, ФАС привлекла к административной ответственности АДМ и еще 19 юрлиц за ограничивающее конкуренцию соглашение. В их числе ОАО «Находкинская база активного морского рыболовства», ОАО «Тралфлот», ООО «Совгаваньрыба» и др.

Напомним, антимонопольное ведомство признало АДМ виновной в создании картеля, который, якобы, привел к искусственному дефициту минтая и продукции из него, а также росту цен на этот вид рыбы в России в декабре прошлого года. Основанием для возбуждения дела послужили результаты, проведенных с мая по август 2012 г. проверок управлением ФАС по борьбе с картелями АДМ и ряда входящих в нее компаний, занимающихся выловом минтая. В октябре этого года Арбитражный суд Москвы подтвердил законность решения ФАС, отклонив иски ассоциации и ряда компаний.

«В настоящее время к ответственности в виде оборотных штрафов привлечены практически все участники «минтаевого» картеля. Общая сумма наложенных штрафов составила более 113 млн руб.», – цитирует пресс-служба ведомства замруководителя ФАС Александра Кинева.

По его словам, сумма могла быть значительно больше, однако в процессе расследования некоторые компании сотрудничали с ФАС.

– В соответствии с нормами КоАП это было учтено как смягчающее обстоятельство. Размер штрафов для этих компаний был серьезно снижен, – добавил Александр Кинев.

В АДМ решение ФАС называют судебной ошибкой.

– Мы считаем, что совершена судебная ошибка, – заявил «Приморской газете» президент АДМ Герман Зверев. – Это не редкость, поэтому в России существуют апелляционная, кассационная и надзорная судебные инстанции. При необходимости мы будем направлять наши исковые заявления в каждую из этих инстанций. Решение комиссии ФАС будет обжаловано в полном объеме. Насколько мне известно, все предприятия будут обжаловать постановления о назначении штрафов в арбитражных судах. История не заканчивается.

Впрочем, источники «ПГ» в ФАС неофициально указывают на то, что размер штрафов очень незначителен.

– Как правило, оборотные штрафы составляют не менее 5% от выручки. Если бы применялся такой подход, то штрафы для предприятий составили около 1,5 млрд руб., – рассказал источник в ведомстве.

Аналитики соглашаются с этим замечанием, отмечая, что административные штрафы составляют менее 0,4% от денежной выручки и около 3-5% от прибыли предприятий.

– Больше недоумений вызывает принцип начисления штрафов, – заявил «Приморской газете» глава Fishnews Эдуард Климов. – Комиссия ФАС обвинила предприятия в том, что они сократили объем поставок продукции на внутренний рынок. Однако наибольшие штрафы начислены тем предприятиям, которые поставляли большую часть продукции на российский рынок.

В качестве примера эксперт назвал ЗАО ««КамчатИМПЭКС», поставлявшее весь минтай за рубеж, которое получило штраф в 100 тыс. руб. (квота – 15 тыс. тонн минтая), а компания «Находкинская БАМР», которая поставляла 20% добытого минтая на российский рынок, получила штраф 11 млн руб. Квота БАМР в восемь раз больше, чем квота КамчатИМПЭКС, а штраф БАМР – в 110 раз больше, чем штраф КамчатИМПЭКС.

– В сухом остатке ФАС наказала рублем как раз тех, кто больше всего поставлял продукции на внутренний рынок, – заявил Эдаурд Климов.

Ксения Писарева

Справка «ПГ»:

 Ассоциация добытчиков минтая объединяет 47 российских юридических лиц, которые добывают около 30% от общего объема ежегодно вылавливаемой в России рыбы и более 60% квот на вылов минтая. Общий допустимый улов минтая в 2013 году составил 1,7 млн тонн, оборот российского рынка минтая – около $1,8 млрд.