Новости
Пресс-конференция представителей ФАС «Борьба с картелями: основные итоги и планы на 2014 год»

Соль, спички и минтай

По итогам 2013 г. Федеральная антимонопольная служба отрапортовала сразу о трех громких успехах в рыбной отрасли – раскрытии картелей в сфере добычи минтая, поставок на российский рынок импортного лосося и пангасиуса.

О результатах борьбы с картелями 3 февраля на пресс-конференции рассказал заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Александр Кинёв. Свой доклад он проиллюстрировал примерами наиболее громких расследований, которые вела ФАС в 2013 г. В их числе оказались так называемый «минтаевый картель» и дело об импорте вьетнамского пангасиуса, а соглашение между поставщиками норвежской рыбы попало в категорию самых опасных среди антиконкурентных соглашений, поскольку связано с нарушением сразу двух статей закона о защите конкуренции: статьи 11 (картель) и статьи 16 (антиконкурентные действия органов власти).

Несмотря на солидную долю рыбной тематики в докладе об успехах антикартельной кампании, замглавы ФАС крайне болезненно воспринял любые попытки уточнить факты по этим делам. В частности, он упорно отрицал упоминание руководящих лиц Россельхознадзора в решении по делу о норвежской рыбе, хотя в 80-страничном документе конкретные фамилии указывались не раз. Заявив о том, что Россельхознадзор «осуществлял административное прикрытие данного картеля», он сразу поспешил оговориться что ФАС «выносит свои решения в отношении хозяйствующих субъектов и органов власти как публичных правовых образований» и «не рассматривает действия конкретных должностных лиц в своих решениях».

«В делах о нарушении антимонопольного законодательства мы устанавливаем вину конкретных юридических лиц либо органов власти в тех действиях, которые мы квалифицируем как нарушение законодательства о защите конкуренции. Так же и в этом деле было. Никаких конкретных фамилий мы не называли, было квалифицировано нарушение со стороны федерального органа исполнительной власти в лице Россельхознадзора», – озвучил свою позицию чиновник.

Точно так же он уклонился от прямого ответа на вопрос корреспондента Fishnews о причинах повышенного внимания ФАС к рыбодобытчикам, если в исследовании антимонопольной службы, опубликованном в 2011 г., говорилось о том, что большая часть наценки на рыбу – до 70% – образуется в «серой зоне» (посредники и торговые сети). «Я не знаю, почему вы считаете, что в так называемой «серой зоне» ФАС России ничем не занимается», – возмутился Александр Кинёв.

Однако от конкретных примеров деятельности ФАС в этом направлении он воздержался, предложив изучить включенные в презентацию выдержки из соглашений между дальневосточными компаниями и Ассоциацией добытчиков минтая об ограничении объемов выпуска икры минтая и разделении промысла на сезоны «А» и «Б». «Это соглашения, мимо которых не мог пройти ни один сотрудник антимонопольных органов, когда черным по белому написаны совершенно неконкурентные условия, стоят подписи, печати соответствующих должностных лиц», – заявил замруководителя ФАС.

Он отказался пояснить, как связано ограничение выпуска икры минтая, которая целиком идет на экспорт, с объемами минтаевой продукции в виде мороженой рыбы и филе, поступающих на российский рынок, отметив слишком узкую специализацию вопроса «на пресс-конференции, которая посвящена итогам работы ФАС России по целому направлению за целый год». Но тут же добавил, что идет речь не об икре минтая, а «об антиконкурентном соглашении, которое на протяжении ряда лет существовало между компаниями, работающими на этом рынке».

Сводить дело только к «дискуссии вокруг того, сколько икры минтая должно было быть добыто», по мнению Александра Кинёва, «совершенно бессмысленное занятие». Поэтому Федеральную антимонопольную службу совершенно не смущает отсутствие в этом деле пострадавших от «картельного соглашения». «Антимонопольный орган занимается узкой специальной задачей, он защищает конкуренцию, является правоприменительным контрольным органом в вопросах защиты конкуренции. Поэтому первый вопрос, который мы исследуем, когда рассматриваем дело: была ли ограничена конкуренция, насколько и в связи с какими обстоятельствами», – резюмировал представитель ФАС.

Его точку зрения не разделяют руководители крупнейших российских рыбохозяйственных объединений, которые уверены, что выводы антимонопольного ведомства противоречат экономическим интересам Российской Федерации и ослабляют конкурентные позиции российских рыбопромышленных предприятий на мировом рынке. В конце прошлого года президент ВАРПЭ Александр Фомин, председатель Комиссии РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре Герман Зверев, председатель «Рыбного союза» Юрий Алашеев и президент Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка Виталий Корнев направили письмо в адрес председателя Правительства России Дмитрия Медведева, в котором изложили аргументы в поддержку действий дальневосточных рыбопромышленников.

Критика со стороны экспертного сообщества не помешала ФАС включить «дело о минтаевом картеле» в сборник своих лучших практик, выпущенный осенью 2013 г. «Мы сделали сборник, назвали его «От спичек до соли», учитывая, что каждое наше расследование имеет кодовое условное наименование. В этот сборник были включены наши лучшие дела, порядка 30 дел, которые мы считаем самыми интересными и важными в методическом плане», – поделился на пресс-конференции один из авторов брошюры Александр Кинёв.

Fishnews


НазадМетки: РСППФАСаквакультураварпэикралососьминтайправительствороссельхознадзор

Похожие новости

04 февраля 2014 года

Дискуссии вокруг ветеринарного контроля рыбы продолжаются

Нынешняя система ветеринарного оформления рыбной продукции вызывает много нареканий. Соответствующие выводы содержатся в протоколе заседания межведомственной рабочей группы при Контрольном управлении Президента РФ.

Рост цен сказался на объемах поставок норвежского лосося

По оценкам Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка, поставки охлажденного лосося из Норвегии в январе составили 6 тыс. тонн, что на 2,5 тыс. тонн ниже уровня 2013 г. При этом замещения норвежской рыбы российской семгой и форелью не происходит.

Сахалинские соревнования заинтересовали любителей подледного лова

О желании участвовать в III областных рыболовных соревнованиях «Сахалинский лед» уже заявило 25 команд. Организаторы стараются учесть все нюансы, чтобы мероприятия прошли на максимально высоком уровне.

03 февраля 2014 года

Россия удержит рыболовные позиции в Северной Пацифике

Российская Федерация присоединится к Конвенции о сохранении и управлении рыбными ресурсами в открытом море северной части Тихого океана. Северная Пацифика является одним из самых перспективных районов промысла.

Сахалин готовится к масштабным соревнованиям по рыбалке

22 февраля на Сахалине пройдут массовые состязания по рыбной ловле «Сахалинский лед». К организации мероприятий подключились крупнейшие отраслевые объединения региона.

Российские порты пока проигрывают соседям

Для увеличения поставок рыбы в российские порты нужны не директивы, а веские экономические стимулы. По мнению экспертов, развивать переработку, логистику, оптовую и розничную торговлю – задача не рыбака, а государства.

Лента новостей

15 декабря 2017 года

У марифермеров Приморья будет «единый голос»

Аквакультурные ассоциации Приморского края создали координационный совет. Он займется выработкой консолидированной позиции и предложений по вопросам марикультуры, а также взаимодействием с федеральными и региональными органами исполнительной власти.

Камчатка готовится к Всероссийскому съезду рыбаков

В регионах продолжают подготовку к IV Всероссийскому съезду работников рыбного хозяйства. Инициативу о проведении важнейшего отраслевого мероприятия поддержало профессиональное сообщество Камчатского края.

Рыбаки предлагают дополнительные ограничения по Амуру

Рыбопромышленники Ульчского и Комсомольского районов Хабаровского края подготовили свои предложения к решению ДВНПС. Среди них – оснащение ставных орудий лова пропускными «окнами» и установка заездков с привязкой крыла к материковому берегу.

Русская рыба пробует онлайн

На выставке «Дни Дальнего Востока» Росрыболовство продемонстрировало преимущества формата интернет-магазинов для торговли рыбой и морепродуктами напрямую от производителей и поставило перед сетями вопросы о качестве и ценообразовании на рыбную продукцию.

Владимиру Путину рассказали об «омулевой безработице»

Президент России Владимир Путин обратит внимание на проблемы жителей Байкальского региона, оставшихся без работы после запрета на промышленный лов омуля. Об этом глава государства заявил на пресс-конференции 14 декабря.

Северным рыбакам стали известны перспективы лова на 2018 год

Росрыболовство распределило между пользователями квоты добычи водных биоресурсов Северного бассейна в районах действия международных договоров, а также квоты вылова крабов в 200-мильной зоне РФ в Баренцевом море на предстоящий год.

ВТО договорилась запретить вредные субсидии

Страны-члены Всемирной торговой организации планируют в 2019 г. окончательно согласовать запрет на избыточные субсидии в рыбной отрасли. Проблему обсудили участники 11-й Министерской конференции ВТО.

Азовские лиманы предлагают спасать амуром и толстолобиком

Чтобы остановить зарастание и заболачивание азовских лиманов Краснодарского края, их нужно ежегодно зарыблять растительноядными видами – белым толстолобиком и белым амуром, уверены специалисты АзНИИРХ.

14 декабря 2017 года

Ловишь в открытом море СЗТО – не проходишь контрольные точки

Правительство РФ предусмотрело обязательную доставку уловов, добытых в открытом море северо-западной части Тихого океана, на территорию России. В этом случае снимается требование о прохождении контрольных пунктов (точек).

Владимир Путин: Исторический принцип нельзя резко менять

Президент Владимир Путин заявил о важности сохранения исторического принципа предоставления права на добычу водных биоресурсов. При резком изменении системы рыболовство будет подорвано, считает глава государства.

Поиск по дате / Календарь новостей
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
  • 7
  • 8
  • 9
  • 10
  • 11
  • 12
  • 13
  • 14
  • 15
  • 16
  • 17
  • 18
  • 19
  • 20
  • 21
  • 22
  • 23
  • 24
  • 25
  • 26
  • 27
  • 28