Причины возникновения, современные тенденции, виды и возможности использования систем «прослеживаемости»
«Прослеживаемость» определяют, как возможность отследить историю, происхождение и местонахождение продукта любого производства.
Концепция «прослеживаемости» продукта от производителя к потребителю не нова. Многие отрасли промышленности уже десятилетиями используют ее для организации своих производственных процессов. Автомобили, механизмы, детали повсеместно имеют собственные идентификациионные номера. Однако внедрение «прослеживаемости» в пищевой сектор и вывод за границы одного производства – это новая концепция, которая набирает силу в странах Северной Америки и Европы. Необходимость ее, по разным причинам, осознали и правительства, и бизнес. В США, например, национальная трагедия 2001 года привела к принятию закона о противодействии био-терроризму и повлекла разработку государственных, а затем и международных стандартов систем «прослеживаемости» пищевой продукции. Частичная «прослеживаемость» существовала и раньше – это всем известные сейчас стандарты ISO и HACCP (hazard analisysandcritical control point), разработанные для контроля биологических, химических и физических рисков производства, но современность требовала большего.
Глобализация торговли рыбой и отсутствие международных стандартов затрудняли идентификацию происхождения и истории морепродуктов, и обязательное использование HACCP в рыбопереработке не помогало решить указанные проблемы, поскольку отсутствовал механизм коммуникации собранных этой системой данных между другими участниками рынка по всей цепи прохождения продукта. Поэтому в рыбной отрасли начали использовать новую концепцию «прослеживаемости», и в настоящее время она становится неотъемлемой частью бизнеса.
ЧТО ПРОИСХОДИТ У НИХ?
Вот как это начиналось. Крупнейший в мире торговец морепродуктами UNILEVER, разрабатывая свою стратегию развития на 90-е годы прошлого века, обратил внимание на состояние рыбных запасов и темпы истощения и уничтожения важных промысловых видов. Вследствие недальновидного управления рыболовством и исчезновения традиционных видов промысла торговля морепродуктами могла понести значительные убытки. Чтобы спасти будущее своего бизнеса, в 1996 UNILEVER в сотрудничестве с WWF создал Морской попечительский совет (Marine Stewardship Council – MSC) и разработал стандарт экологической сертификации MSC. Сейчас об этом стандарте слышали многие, но не все знают, что он состоит из двух частей, и вторая – это проверка цепи поставок (chainofcustody – CoC) – прохождения морепродуктов «от лодки до глотки». Такая проверка оказалась необходимой даже для сложившихся рынков, не говоря уже о рынках развивающихся стран.
Свои поставки по стандарту CoC проверяют сегодня и крупнейшие розничные торговые сети мира – «Walmart», «Carrefour» и специализирующиеся на морепродуктах торговые компании, например «Young’s», занимающая 40% рынка Великобритании.
Крупнейшая американская сеть супермаркетов «Kroger» (3600 торговых точек) с 2009 года сотрудничает с WWF и ведет политику ответственной торговли морепродуктами: исключила из торговли продукцию ННН-промысла (неучтенный, несообщаемый, нерегулируемый), используя системы «прослеживаемости», а к 2015 году планирует иметь на прилавках не менее 75% сертифицированной MSC рыбы, для чего потребуется сертифицировать цепи поставок.
Сеть супермаркетов EDEKA, которая на 2010 год удерживала 30% рынка Германии (12000 торговых точек), ежедневно обслуживая 12 млн. покупателей, несколько лет сотрудничает с WWF, и с 2012 года продает морепродукты только «устойчивых» промыслов, конечно же, с прозрачной и достоверной цепью поставок.
Развитие современных технологий передачи данных позволило быстро и повсеместно внедрять гибкие системы «прослеживаемости».
Уже упомянутая «Young’s» в 2005 обкатала собственную систему на шотландских промыслах лангуста. Технологический модуль на рыболовных судах собирает и передает данные в реальном времени через спутник, позволяя отслеживать, где, когда, и какое судно выловило каждую партию лангустов. «Young’s Trace» была разработана в сотрудничестве с шотландскими рыбаками и кроме «экологизации» промысла и подтверждения качества продукции принесла экономическую выгоду рыбакам: благодаря анализу данных системы они повысили эффективность промысла и уменьшили прилов молоди. Это позволило сократить временные и топливные затраты и обеспечить устойчивость промысла.
В октябре 2010 года розничная продуктовая сеть «Sobeys» (1300 торговых точек, вторая по величине в Канаде) приняла политику ответственной торговли морепродуктами. Она включает не только отказ от торговли видами, находящимися под угрозой исчезновения, но и кампанию по экологическому образованию покупателей. В сентябре 2011 года «Sobeys» объявила о запуске собственной системы «прослеживаемости», которая обеспечила покупателей «беспрецедентно наглядными качеством и экологичностью покупаемого продукта».
Канада продемонстрировала государственный подход – правительство исследовало важный для бюджета страны экспорт морепродуктов на предмет требований к «прослеживаемости» и экологической чувствительности со стороны стран-импортеров. Управление сельского хозяйства и агропромышленного комплекса Канады по результатам исследования в 2007 году разработало добровольную систему отслеживания унифицированных данных о продукте для использования всеми товарными группами по всей цепи поставок. Стандарт известен как CFTDS v2, основан на мировых стандартах и определяет минимальный перечень данных, необходимый для создания системы «прослеживаемости» – «один вверх, один вниз».
Интереснейший опыт уже обрела Норвегия – наш сосед, с которым мы вместе облавливаем общие рыбные запасы в Баренцевом море и у которого больше всех закупаем культивируемого лосося. В 2007 году норвежцы запустили проект «eSporing» – бизнес и правительство совместно создавали национальную электронную систему «прослеживаемости» всей пищевой продукции. Норвежцы ввели ее в строй в 2010 году и заявили на весь мир, что стали мировым лидером в области «прослеживаемости». В январе 2010 года норвежское Министерство Рыболовства потребовало включать информацию о вылове в маркировку свежих морепродуктов. Но поскольку ни национальных, ни международных стандартов для маркировки не было, каждый «пел, что хотел», и появилось более 60 видов этикеток. Норвежская Федерация Морепродуктов провела исследования достоверности информации на товаре и обнаружила, что лишь у 14% из проверенного объема штрих-коды не имеют недостатков и правильно читаются электронными сканирующими устройствами, а 45% – не читаются совсем. Под слоганом «Один код, быстрая «прослеживаемость», безопасность и здоровье» была запущена кампания по разработке, и в мае 2012 года была принята единая система кодирования и маркировки для использования переработчиками, дистрибьюторами и транспортными компаниями, работающими с морепродуктами.
Норвежский же исследовательский институт пищевой промышленности, рыбного хозяйства и аквакультуры Nofima (The Norwegian Institute of Food, Fisheries and Aquaculture Research) в январе 2012 года одобрил два новых стандарта «прослеживаемости» ISO – для дикой рыбы и для выращенной.
Это первые стандарты с таким уровнем детализации для «прослеживаемости» продуктов, которые обеспечат потребителей во всем мире доступом к более подробной информации о морепродуктах, которые они потребляют.
Международная специализация китайской рыбной индустрии сегодня – это переработка рыбы, в том числе американской, сертифицированной по стандартам MSC для мирового рынка – потребовала сертификации всей цепи поставок: от промысла на Аляске до прилавка в Европе. Сегодня уже несколько сот китайских компаний осуществляют свои поставки по стандарту MSC (в основном с американских промыслов). Российская же рыба уходит в Китай на переработку неведомыми тропами, а о размерах нелегального экспорта наших водных биоресурсов никто уже и не спорит – оценивают просто и изящно: 1-2 млрд. долларов в год.
Китайцы демонстрируют настоящий размах и дисциплину – они создали национальную организацию «China Trace», которая разрабатывает, тестирует и внедряет системы «прослеживаемости» пищевой продукции. В ноябре 2010 г. «China Trace» объявила, что сотрудничает с «Trace Register» (одна из компаний, предлагающих он-лайн системы «прослеживаемости» для бизнеса), чтобы организовать прослеживаемость морепродуктов в Китае и предоставлять единый сервис для компаний, стремящихся верифицировать происхождение, историю обработки и источники морепродуктов. Клиенты «China Trace» предоставляют информацию о безопасности, качестве, экологичности и другие сведения своим клиентам в Европе, Японии и Северной Америке.
Здесь мы упомянули компании, предоставляющие услугу «прослеживаемости» путем поддержания на своих серверах данных о товаре, которые вносятся авторизованными пользователями – участниками производственно-торговой цепочки. В таблице 1 указана сравнительная информация о некоторых из них.
Такие электронные системы функционируют как независимый реестр, в который вносится информация о продукте, его источнике и цепи поставок. Информация защищена и доступна для использования на всех этапах цепи поставок. Она позволяет совместить физическую систему поставок с «информационной цепью поставок», связывая торговых партнеров. Она может быть использована представителями контролирующих органов, неправительственных организаций и промышленности (производителями, переработчиками сырья, покупателями).
Документ для системы прослеживаемости заполняется поставщиком и содержит всю информацию о продукте (район вылова, температура замораживания, и т.д), о покупателе и логистике, а также о наличии лабораторных тестов и др.
Преимущества:
- глобальные и многоязыковые (доступны в любое время суток);
- могут быть подстроены к учетной системе вашей компании (использовать существующую кодировку и идентификаторы Вашей компании);
- гибкая настройка и неограниченное количество данных, которые можно фиксировать (корм, ингредиенты, добавка, обмен документов);
- экономичны, легки в использовании и эффективны;
- обеспечивают безопасную и конфиденциальную отчетность.
Примеров приведено достаточно много, и можно сделать некое резюме:
Системы «прослеживаемости» все активнее используются на мировом рынке морепродуктов как инструмент оптимизации производства, повышения качества продукции и развития бизнеса. Современные технологии позволяют получить высокую степень достоверности, разные уровни детализации, обусловленные, например, национальными техническими регламентами, и сократить издержки на внедрение и использование до уровней, приемлемых даже для малого бизнеса.
Системы могут работать на разных уровнях – международном, региональном, национальном, отраслевом и в пределах сложившейся отраслевой бизнес-структуры. Их разработка и внедрение, соответственно, занимает разное время и требует разных вложений.
Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО ООН) для сдерживания и ликвидации ННН-промысла пытается реализовать единую глобальную систему контроля добычи рыбы, ее доставки в порты, переработки и реализации. Судя по темпам, работы – не на один десяток лет.
В Евросоюзе согласно постановлению Совета ЕС 104/2000 на конечной упаковке рыбной продукции, поставляемой в розничную торговлю, должна быть представлена информация о виде рыбы, районе ее вылова или стране происхождения (для выращенной). Позже поняли, что при движении нефасованной продукции по цепи поставок обычно возникает необходимость во внесении дополнительной информации: условий переработки, времени и даты выполнения операций с партией рыбы, условий транспортировки и т.д. Евросоюз уже 10-й год после появления закона о «прослеживаемости» (Regulation EC/178/2002) совершенствует законодательство – до импортных морепродуктов европейские законодатели добрались в 2008 году (RegulationEC/1005/2008). На это постановление, кстати, наше правительство реагировало столь долго, что российские рыбаки-экспортеры понесли в 2010 году значительные потери.
Крупный бизнес за рубежом, как показывает практика, внедряет свои собственные системы за год-два, а запуск уже существующих, признанных мировым сообществом систем «прослеживаемости» типа CoC занимает и того меньше времени.
ЧТО ПРОИСХОДИТ У НАС?
WWF России не первый год ведет просветительскую работу с рыбацким и торговым сообществом, убеждая их в пользе внедрения «прослеживаемости», которая позволит выдавить с рынка браконьерские уловы и некачественный продукт.
Нескольким торговым сетям мы предлагали в 2010 году осуществить пилотные прослеживаемые поставки морепродуктов с рекомендованных WWF ответственных промыслов на Дальнем Востоке. Сетевики тогда не проявили интереса, вполне резонно заметив, что и народ у нас пока «хватает все – лишь бы дешево было», и «рыбаки сами не готовы делать прозрачным свой бизнес». Совершенно особые чувства вызывала информация о том, что наши производители вино-водочной продукции, – и те никак не могут ввести «прослеживаемость», чтобы задавить фальсификат. А у них и денег, и желания хватает. Что уж тут говорить о рыбе!
Никак не можем с этим согласиться. Рыбаки разные бывают. И несколько промыслов в России уже доказали свою высокую ответственность, пройдя сертификацию MSC. Вот только их мало, и вся их сертифицированная продукция востребована за рубежом. Есть промыслы, которые не сертифицированы, но реализуют планы совершенствования, переводя управление на эко-системную основу. Их продукция тоже достойна того, чтобы дойти до потребителя с информацией об этом.
Достоверно известно, что по «прозрачным» торговым цепочкам (CoC) уходят из России сертифицированные по стандартам MSC треска и пикша, нерка, кета и горбуша. CoC – требование зарубежных покупателей. Иначе на прилавке эта рыба не имеет права появиться со знаком MSC, а за этот знак покупатель готов заплатить больше. В России, за исключением компании «МакДональдс», которая для своих фишбургеров везет через три страны сертифицированного MSC американского минтая, вы нигде не сможете купить рыбу с уверенностью, что она не браконьерская. Насколько это нормально для нашего общества? Наверное, настолько же, насколько нормально носить одежду, то ли украденную, то ли случайно найденную.
В 2011 году всемирно известный слоган WWF «From boat to throat» был подхвачен, и у нас слова «от лодки до глотки» прозвучали из уст главы Федерального агентства по рыболовству, который сетовал на непрозрачность поставок морепродуктов в стране. Кому решать эту проблему?
Представители «Рыбного союза» повторяли эти слова, призывая разработать федеральный закон о прослеживаемости пищевой продукции, убеждая различные министерства заняться законотворческой работой, чтобы внедрить всероссийскую добровольную систему, которая облегчила бы работу и отрасли, и множеству контролирующих ведомств.
Понимание «прослеживаемости» и осознание ее необходимости проникает на разные уровни госуправления и бизнеса. Наше государство всегда славилось законодательной зарегулированностью, и нельзя сказать, что на страже здоровья населения не стоят целые службы, вооруженные законами и регламентами. Есть ФЗ № 29 о качестве и безопасности. Есть ФЗ №2 о защите прав потребителей. Есть ФЗ № 184 «О техническом регулировании» и прочее...
Роль Россельхознадзора, к сожалению, в данном случае видна лишь в выдаче ветеринарных сертификатов. На них в 2011 году рыбная отрасль потратила 1,5 млрд. руб. Приятное пополнение в казну, но неприятные издержки для бизнеса, иногда критические, если этот бизнес малый, и, в конце концов, оплаченные из кармана покупателя.
И вот в июне 2012 года руководитель Россельхознадзора тоже заговорил о полном контроле. Сергей ДАНКВЕРТ отметил, что «на первом месте стоит задача создания единой высокоинтегрированной системы прослеживания продукции на всем ее пути к потребителю. Полномасштабное внедрение такой системы позволит резко снизить как риски для здоровья потребителей такой продукции, так и экономические риски для отрасли в целом, исключив попадание в торговый оборот недоброкачественной, фальсифицированной и незаконно произведенной или добытой продукции». Аплодисменты. Но он почему-то считает, что «ключевым элементом системы контроля безопасности в системе от поля (или судна, если речь идет о рыбной или морской продукции) до прилавка является блок электронных информационных систем, разработанных и внедренных Россельхознадзором. В завершенном виде система позволит обычному покупателю с помощью современного мобильного телефона считать код на этикетке продукта для определения его производителя, характеристики самого продукта и пути его поставки». Никто не сказал руководителю службы, что система «Меркурий» пока способна только выдавать электронные ветеринарные сопроводительные документы на морепродукты? ДА, мы обеими руками «за»!!! Если «завершенный вид» будет сделан хотя бы за два года – это станет прижизненным памятником всем работникам службы. Но, если быть честными с собой и принять во внимание перипетии и сроки внедрения «Меркурия» и «Аргуса», то надежды на это мало.
Проблема сверху, как говорится, пока не «берется». Видимо, государство пока не способно взяться за создание системы «прослеживаемости» пищевой продукции на национальном уровне. Если в маленькой дисциплинированной Норвегии на разработку и внедрение национальной системы ушло три года, у нас это займет лет десять. Закон об аквакультуре, например, не меньше шести лет ждем. Если министерства начнут бодаться за свои права, им не до России будет.
Стоит реально взвесить возможность создания национальной добровольной системы сертификации в рыбной отрасли. Задача на порядок проще, но так же потребует вложения значительных средств, сил и времени. На выходе в лучшем случае мы получим сертификат, не известный никому в мире, а к тому моменту мы уже будем участниками ВТО! Стоит ли копья ломать? Кроме того, систем добровольной сертификации в России, оказывается, создано более 500, но действует не больше 10 из них, почти все - Ростест.
А вот создание хотя бы одного постоянного канала поставок морепродуктов, который будет полностью прозрачен и достоверно документирован, даст эффект примера на всех уровнях – и международном, и государственном, и отраслевом, и для конкретного бизнеса.
Уже прошла половина 2012 года. Увидим ли мы в магазинах хоть один кусок дальневосточной или баренцевоморской рыбы, который маркирован полной информацией о его происхождении и пути до этого прилавка? Место лова, название судна и рыболовной компании, способ и место переработки, кто перевозил и при какой температуре хранили. Все это при той технике, что есть в кармане каждого человека, можно получить в наглядном виде, с фотографиями, сопровождаемое рассказом производителей о себе – добросовестных, экологически ответственных и самых-самых. Маркетинговые исследования в Европе показали, что для покупателя возможность увидеть все это гораздо интереснее и убедительнее, чем просто известный лейбл на коробке, и денег он оставит в магазине больше.
Кто начнет в России? Будем ждать законодателей и надзорные службы? Может быть, все-таки, как и повсюду в мире, увидят в этом свой интерес торговые сети, договорятся с серьезными поставщиками, организуют логистику и потратятся на RFID или QR или штрих-код? И тогда мы сможем, поедая купленную в магазине рыбу, рассматривать фотографии живописных мест, где ее выловили, и мысленно поблагодарить каждого, кто потрудился, доставив ее в лучшем виде к нашему столу.
Повторение - мать учения, поэтому мы готовы рассказывать снова и снова, что:
Цель внедрения систем прослеживаемости продукции – гарантия качества и безопасности продуктов путем сообщения по цепи поставок снабжения вплоть до потребителя полной информации о происхождении и переработке продукции.
Интерес экологических организаций – прозрачность цепей поставок препятствует проникновению на рынок продукции нелегального промысла и служит экономическим рычагом для достижения цели нашей организации – сохранение водных биоресурсов путем сокращения браконьерства.
Главные условия успешного функционирования системы прослеживаемости:
- присвоение конкретной партии продукта (торговой единице) идентификационных кодов;
- дальнейшее сохранение целостности отдельной партии вместе с сопроводительной информацией в течение всего времени пребывания ее на предприятии.
Что такое партия товара?
Партия (торговая единица) – это любая единица, о которой необходимо получить определенную информацию, на которую можно установить цену, которую можно заказать или выписать на нее счет-фактуру в любом из звеньев цепи поставки.
Должна представлять собой максимальное количество продукта, которое отвечает следующим требованиям:
- происходит из одного источника и относится к одному времени вылова;
- перерабатывается одновременно и в одних условиях.
Средства реализации систем прослеживаемости:
- бумажный носитель (штрих-код, QuickResponseCode);
- Radio-frequency Identification (RFID);
- Electronic Product Code (EPC);
- Electronic Product Code Information Service (EPCIS).
Современные системы отслеживаемости для бизнеса
- добровольные (не требуются государственными органами);
- возникли как ответ бизнеса на растущий спрос на качественную продукцию;
- несут дополнительные затраты (техподдержка, софт, оборудование);
- затраты зависят от размеров бизнеса и количества звеньев в цепи поставок.
Варианты оплаты:
1. Каждый элемент цепи поставок (рыбак, переработчик, оптовик, ритейлер) оплачивает свою часть системы.
2. Один элемент (оптовик, ритейлер) становится спонсором всей цепи поставок.
ЧТО ДАСТ ПРОСЛЕЖИВАЕМОСТЬ ВАШЕЙ КОМПАНИИ?
- выполнение обязательств, предусмотренных техническими регламентами;
- возможность идентифицировать все потенциально опасные продукты и осуществлять их отзыв;
- совершенствование систем управления и регулирования производства;
- демонстрация «добросовестности»;
- имидж экологически ответственной политики компании;
- за счет вышеперечисленного – получение добавленной стоимости и других рыночных преимуществ.
Александр МОИСЕЕВ, координатор морских программ WWF Россия
РИА Fishnews.ru
Август 2012 г.
