Решение IV Съезда работников рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации

Делегаты и участники IV Съезда работников рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации констатируют, что со времени проведения Третьего Всероссийского Съезда работников рыбного хозяйства экономическая, производственно-техническая и социальная обстановка в отрасли существенно улучшилась.

Рыбохозяйственный комплекс России – динамично развивающаяся отрасль, гарантирующая продовольственную безопасность страны, ответственный участник экономической деятельности, занимающий высокие позиции по показателям динамики инвестиций и росту налоговой отдачи в федеральный и региональные бюджеты, в общегосударственные социальные фонды.

Объем вылова водных биоресурсов в размере 4,9 млн. тонн в 2017 году стал рекордным для отрасли за последние 25 лет, а поступления в бюджеты всех уровней и федеральные социальные фонды от деятельности предприятий рыбопромышленного комплекса превысили 40 миллиардов рублей. В 2007 году каждая тонна вылова в исключительной экономической зоне, в территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации обеспечивала 2 900 рублей поступлений в бюджеты всех уровней и социальные фонды. В 2017 году этот показатель превысил 10 тысяч рублей.

Отраслевые инвестиции в 2007 году составляли менее 1,5 млрд. рублей, в 2017 году – 14 млрд. рублей. В 2007 году на российских верфях не строилось ни одно рыбопромысловое судно. В 2017 году ведётся строительство нескольких, а портфель заказов от рыбопромышленных предприятий весьма солиден. Объем накопленных инвестиций в отрасли за период 2007-2017 годы составил 85,3 млрд. руб.

Работу комплекса обеспечивают несколько тысяч предприятий в десятках регионов страны. Непосредственно в отрасли трудится более 270 тысяч человек, еще более одного миллиона рабочих мест рыбная отрасль создает в смежных отраслях экономики.

Отрасль утвердила за собой статус надежного работодателя. По итогам 2016 года средняя зарплата работников рыбохозяйственного комплекса превысила аналогичную по стране в 1,5 раза и составила более 54 тысяч рублей. В 2017 году отраслевые образовательные учреждения выпустили более 7 тысяч специалистов по направлению «Рыболовство».

В целом в отрасли завершился длительный период консолидации и специализации предприятий. В настоящее время основу рыбохозяйственного комплекса страны составляют компании, имеющие долгосрочную стратегию развития, нацеленные на эффективное и рациональное использование водных биоресурсов, ориентированные на решение широкого спектра социальных задач.

Делегаты и участники IV Съезда работников рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации отмечают, что формирование современного облика отрасли было бы невозможным без существующего базового принципа отечественного рыболовства - долгосрочного предоставления права на добычу (вылов) водных биоресурсов и без уверенности в его незыблемости и преемственности.

Делегаты и участники IV Съезда работников рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации уверены, что сохранение данного принципа является основой для дальнейшего поступательного развития отрасли и решения еще более сложных и масштабных задач, которые государство и глобальные экономические вызовы ставят перед рыбаками.

За время, прошедшее с момента проведения Третьего Всероссийского Съезда работников рыбного хозяйства, произошел ряд событий, определивших вектор развития отрасли на ближайшее десятилетие:

1. заседание президиума Государственного Совета Российской Федерации 19 октября 2015 года;

2. принятие Федерального закона от 03 июля 2016 года № 349-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов»;

3. принятие Федерального закона «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 02 июля 2013 №148-ФЗ.

Все эти события нацелены на решение комплекса важных государственных задач:

1. выполнение Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации;

2. расширение присутствия Российской Федерации как рыболовной державы в Мировом океане;

3. масштабное обновление промыслового флота с использованием потенциала отечественных судостроительных предприятий;

4. развитие береговой переработки водных биоресурсов;

5. уход от сырьевой направленности экспорта водных биоресурсов;

6. повышение эффективности промысловой деятельности;

7. использование потенциала прибрежных морских акваторий и внутренних водных объектов для развития аквакультуры.

Обсуждение и выработка рекомендаций для решения этих задач –основная цель IV Съезда работников рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации.

Делегаты и участники IV Съезда работников рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации отмечают, что с момента закрепления долей квот на добычу (вылов) водных биоресурсов в 2008 году вылов ряда видов водных биологических ресурсов увеличился на 86%. Прирост выращивания продукции аквакультуры увеличился более чем на 40%, при этом доля марикультуры в общем объеме выращивания составляет около 10% и по-прежнему остается незначительной, несмотря на существующий потенциал. Производство рыбной продукции увеличилось на 17% по сравнению с 2010 годом, при этом отмечен значительный прирост производства непищевой продукции.

Вводятся в промышленную эксплуатацию новые массовые объекты промысла на Дальнем Востоке, которые позволят значительно увеличить объемы и изменить структуру российского вылова на ближайшие 15-20 лет.

Объем рыбной продукции отечественного производства на российском рынке, по предварительным данным 2017 года, составляет 80,3%, что соответствует Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации, а сокращение импорта рыбной продукции свидетельствует о выполнении рыбохозяйственным комплексом страны задачи по импортозамещению.

Наблюдается уверенный прирост экспорта российской рыбной продукции как в натуральном, так и в стоимостном выражении, что свидетельствует о стабильном спросе на российскую рыбную продукцию на мировом рынке и увеличении вклада отрасли в валовой внутренний продукт страны.

Налажено взаимодействие регулятора отрасли с объединениями рыбаков и другими ведомствами, что позволяет оперативно решать широкий спектр внутриотраслевых вопросов.

Вместе с тем, делегаты и участники IV Съезда работников рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации выражают серьезную обеспокоенность тем, что ряд важных решений, принятых на Третьем Всероссийском Съезде работников рыбного хозяйства, не исполнены или исполнены частично, по-прежнему сохраняются условия, оказывающие негативное влияние на отрасль, тормозящие ее развитие.

Особую тревогу вызывает попытка пересмотра в интересах одной бизнес-структуры базового принципа российского рыболовства – долгосрочного предоставления права на добычу (вылов) водных биоресурсов на основании «истории промысла», и замена его механизмом реализации такого права через систему аукционов.

Основная цель этой попытки – получение контроля над одним из самых ценных объектов промысла, а ее практическая реализация способна свести на нет все существующие достижения отрасли и поставить под угрозу решение перспективных задач.

Реализация законодательства об инвестиционных квотах выявила серьезное ограничение для участия в этом процессе предприятий среднего и малого бизнеса. Уже принятые Правительством Российской Федерации нормативные правовые акты недостаточно четко прописывают процедуры перезаключения договоров закрепления долей квот на новый срок и регулирования прибрежного рыболовства ряда объектов вылова в 2018 году.

Действующие предприятия рыбохозяйственного комплекса не имеют возможности стать резидентами свободного порта Владивосток в рамках реализации положений Федерального закона от 13 июля 2015 года №212-ФЗ «О свободном порте Владивосток».

Остаются нерешенными вопросы таможенного законодательства в части статуса рыбной продукции, произведенной на российских судах за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации.

Не реализовано в полной мере предложение Третьего Всероссийского Съезда работников рыбного хозяйства об освобождении от уплаты таможенных пошлин и НДС при ввозе в Российскую Федерацию на таможенную территорию Таможенного Союза судов рыбопромыслового флота, построенных, приобретенных, отремонтированных, модернизированных и переоборудованных за рубежом до 1 января 2017 года.

Требует решения вопрос упрощения декларирования и установления льгот по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении судовых припасов российских рыбопромысловых судов, осуществляющих промысел в исключительной экономической зоне России, в том числе в отношении топлива, ГСМ, тары и тарных материалов, необходимых для производства рыбной продукции.

Несмотря на требование об обязательной доставке в российские порты для декларирования всей рыбной продукции, произведенной в 200-мильной зоне России и за ее пределами, сохраняется требование по прохождению рыбопромысловыми судами контрольных точек и должностных лиц охраны Пограничной службы ФСБ России при перегрузе уловов водных биологических ресурсов и рыбной продукции в море.

Остается нерешенным вопрос административных барьеров для рыбодобывающих предприятий и предприятий аквакультуры и рыболовства. Остро стоит проблема формирования и эксплуатации действующих рыбоводных участков в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне.

Требует решения вопрос доставки рыбной продукции из дальневосточных морей в западную часть страны Северным морским путем. Необходимо принять меры по снижению стоимости ледовой проводки и обеспечения навигационного сопровождения российских судов, перевозящих рыбную продукцию Северным морским путем.

Несмотря на решение Третьего Всероссийского Съезда работников рыбного хозяйства и многочисленные обращения в адрес Правительства Российской Федерации, региональных администраций, научно-исследовательских институтов, предприятий отрасли и их объединений, весьма острыми остаются вопросы качественного научного обеспечения рыбохозяйственной деятельности. Сокращается объем ресурсных исследований, отсутствует современный научно-исследовательский флот. Не решен вопрос с отменой нормы по уничтожению выловленных в научных и контрольных целях биоресурсов. Недостаточно внимания уделяется научному обеспечению аквакультуры, что сдерживает развитие указанного направления.

В отрасли ощущается дефицит кадров: как рядового плавсостава, так и командного звена. Сокращены учебные программы для морских специальностей, отсутствует необходимая база для прохождения практики курсантами непосредственно в море. Требуется комплексная программа подготовки кадров для рыбной промышленности и нормативное обеспечение условий прохождения производственной практики на судах рыбопромыслового флота.

Отсутствуют условия для развития отечественного рыболовства в открытых и удаленных районах Мирового океана, что ведет к утрате Россией позиций в области рыболовства в открытых, конвенционных и удаленных районах Мирового океана.

Требует совершенствования законодательство в части осуществления рыболовства коренными и малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Для эффективного и рационального использования запасов анадромных видов рыб требуется расширение полномочий действующих в регионах комиссий по регулированию их промысла в части установления допустимых к применению орудий лова для каждого рыбопромыслового участка с учетом локальной специфики промысла.

Требует расширения практика оперативного регулирования промысла некоторых видов водных биологических ресурсов (по аналогии с региональными комиссиями по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб).

В рыбохозяйственном комплексе отсутствуют важные элементы социально-трудовых отношений: общероссийское объединение работодателей и отраслевое трехстороннее соглашение по организациям рыбного хозяйства.

Делегаты и участники IV Съезда работников рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации заявляют, что при сохранении стабильности законодательства о рыболовстве отрасль продолжит поступательное развитие, останется гарантом продовольственной безопасности страны, обеспечит занятость жителей прибрежных регионов Российской Федерации, увеличит финансовую отдачу в бюджеты всех уровней.

Участники Съезда обращаются в:

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ :

1. Ускорить принятие федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных и иных отношений, возникающих при осуществлении предпринимательской и иной деятельности в области аквакультуры (рыбоводства)», предусматривающего предоставление земельных участков в аренду хозяйствам аквакультуры без проведения торгов.

2. Обеспечить участие представителей рыбохозяйственного комплекса в экспертных консультативных органах, создаваемых в обеих палатах Федерального собрания для проработки проектов законодательных актов в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:

3. Обеспечить сохранение механизма («исторического принципа») закрепления долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов за рыбопромышленными предприятиями, предусмотренного Федеральным законом от 20 декабря 2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

4. Гарантировать открытое обсуждение в рамках Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса любых инициатив по изменению законодательства о рыболовстве с учётом мнения отраслевых союзов и ассоциаций, предприятий рыбохозяйственного комплекса.

5. Внести изменения в нормативные правовые акты, регламентирующие порядок определения долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов и перезаключения договоров о закреплении долей квот, исключающие неоднозначные толкования, создающие предпосылки для отказа заявителям в перезаключении таких договоров на новый период или уменьшения размера долей квот по причине отказа принимать к расчету отдельные договоры заявителя. Обеспечить принятие к перезаключению договоров о закреплении долей квот, полученных заявителем на основании универсального правопреемства или по результатам аукционов, независимо от сроков осуществления рыболовства на основании таких договоров.

6. Оценить эффективность выделения квот добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели по истечении пяти лет с даты первого наделения такими квотами пользователей водными биоресурсами. Сохранить неизменной данную законодательную норму до истечения указанного периода и получения объективной информации.

7. Сохранить действующий уровень налоговой нагрузки на рыбодобывающие предприятия и организации в период реализации инвестиционных проектов по строительству рыбопромысловых судов и береговых перерабатывающих предприятий, предусмотренных ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 3 июля 2016 года №349-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов».

8. Принять меры по повышению эффективности научного обеспечения деятельности рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации в части увеличения финансирования рыбохозяйственных исследований и строительства новых научно-исследовательских судов.

9. Увеличить финансирование строительства и модернизации спасательных судов в целях гарантированного обеспечения безопасности мореплавания при осуществлении рыбохозяйственной деятельности.

10. Внести следующие изменения в нормативные-правовые акты в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов:

- исключить требование об обязательном прохождении морских контрольных пунктов (точек) судами рыбопромыслового флота Российской Федерации при входе этих судов в исключительную экономическую зону Российской Федерации с целью осуществления рыболовства и выходе из нее;

- обеспечить беспрепятственный транзитный проход через Первый Курильский пролив российских судов рыбопромыслового флота, в отношении которых осуществлен пограничный и таможенный контроль;

- исключить норму об обязательном присутствии должностного лица органа охраны при погрузке, выгрузке уловов водных биологических ресурсов, рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов в море;

- ужесточить ответственность за осуществление ННН-промысла в отношении ценных и особо ценных видов водных биологических ресурсов;

- установить порядок обязательной утилизации судов под «удобными» флагами, задержанных за осуществление ННН-промысла водных биологических ресурсов в территориальном море, в исключительной экономической зоне, на континентальном шельфе Российской Федерации;

- установить порядок формирования справочника (классификатора) орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, а также регламента оценки соответствия орудий лова, применяемых лицами, осуществляющими добычу (вылов) водных биоресурсов, типовым образцам, которым присвоен код отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов;

- установить механизм государственной поддержки строительства малых и маломерных рыбопромысловых судов.

11. Ускорить решение вопроса о снижении тарифов на ледокольную проводку судов, осуществляющих перевозку рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов по Северному морскому пути.

12. Предложить Евразийской экономической комиссии внести в Таможенный кодекс Евразийского экономического союза изменения, направленные на устранение негативных последствий таможенного регулирования рыбохозяйственной деятельности.

13. Обеспечить возможность регистрации российских рыбопромысловых судов в Российском международном реестре судов на условиях, применяемых к транспортным судам, подведомственным Министерству транспорта Российской Федерации.

14. Сформировать рабочую группу с участием представителей Федеральной таможенной службы, Федеральной налоговой службы, Федерального агентства по рыболовству и рыбохозяйственных общественных объединений для подготовки предложений и выработке мер, предусматривающих освобождение рыбохозяйственных организаций от уплаты таможенных пошлин и НДС за судоремонтные работы, произведённые за рубежом, а также для подготовки предложений по оптимизации таможенного регулирования в Евразийском экономическом союзе.

15. Сохранить в перечне продукции, подлежащей запрету на ввоз в Российскую Федерацию на основании Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», содержащейся в нем рыбопродукции иностранного происхождения и не допустить исключения из него рыбных консервов.

16. Предложить разграничить функции государственного контроля по охране водных биоресурсов и функции государственного контроля и надзора за пользователями водными биоресурсами, включив указанную функцию в систему риск-ориентированного государственного контроля и надзора.

17. Разработать и внедрить единый порядок оформления и контроля рыбопромысловых судов в российских портах по принципу «одного окна».

18. Внести изменения в действующее законодательство Российской Федерации в части закрепления права на добычу (вылов) водных биоресурсов за предприятиями, осуществляющими искусственное воспроизводство водных биоресурсов за счет собственных средств, в соответствии с их вкладом в поддержание и увеличение численности этих водных биоресурсов.

19. Оказать содействие отечественным производителям рыбной продукции по выходу на новые иностранные рынки сбыта и расширению своего присутствия на традиционных рынках.

20. Внести в Положение о федеральных органах исполнительной власти функции, связанные с контролем за состоянием условий и охраны труда на предприятиях и в организациях рыбохозяйственного комплекса.

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:

21. Ускорить предоставление утилизационных сборов для предприятий, строящих новый рыбопромысловый флот в рамках Постановления Правительства Российский Федерации от 27 апреля 2017 г. № 502 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на приобретение (строительство) новых гражданских судов взамен судов, сданных на утилизацию».

22. Привлечь к участию в разработке предложений и реализации государственной программы «Развитие судостроения на 2013-2030 года» общественные организации рыбохозяйственного комплекса и предприятия, реализующие проекты по строительству рыбопромыслового флота.

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:

23. Проанализировать Паспорт реализации проектов по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Реформа контрольной и надзорной деятельности» в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору на предмет оптимизации процедуры оформления ветеринарно-сопроводительных документов.

24. Ускорить принятие решения по применению орудий лова на промысле тихоокеанских лососей в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

25. Проанализировать и активизировать работу Рабочей группы при Минсельхозе России по подготовке предложений по развитию рыбохозяйственного комплекса, в том числе по совершенствованию законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов.

26. Включить в состав Межведомственной рабочей группы по развитию и поддержке экспорта сельскохозяйственной продукции при Минсельхозе России представителей общественных организаций рыбохозяйственного комплекса.

27. Распространить действие приоритетного проекта «Экспорт продукции АПК», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам, на рыбохозяйственный комплекс для реализации экспортного потенциала, расширения рынков сбыта, повышения эффективности экспорта продукции рыбных промыслов и аквакультуры, в том числе увеличение экспорта продукции высокой степени переработки, повышения узнаваемости российской рыбопродукции на зарубежных рынках.

28. Предусмотреть для средних и малых предприятий, осуществляющих товарную аквакультуру, возможность применения механизма компенсации из федерального бюджета части прямых затрат, понесенных на строительство, реконструкцию и (или) модернизацию объектов товарной аквакультуры.

29. Ввести в практику регулирование промысла некоторых видов водных биологических ресурсов на региональном уровне (по аналогии с комиссиями по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб) в первую очередь «сидячих» видов, создающих локальные прибрежные популяции, нерестовых рыб, короткоцикловых видов, чувствительных к антропогенному воздействию, локальных популяций в пресноводных водных объектах.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ:

30. Привлечь к участию в работе по определению долей квот и перезаключению договоров о закреплении долей квот на период 2019-2034 гг. в качестве экспертов следующих делегатов IV Съезда работников рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации:

- Григорьева Владимира Юрьевича, председателя правления НО «Союз рыбопромышленников Севера»;

- Козлова Максима Георгиевича, президента Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области;

- Мартынова Георгия Геннадьевича, президента Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья;

- Маслова Сергея Анатольевича, президента НО «Союз рыбопромышленников Запада»;

- Твердохлеба Олега Анатольевича, председателя правления Калининградского областного союза рыболовецких колхозов;

- Тимошенко Сергея Васильевича, председателя Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки.

31. Разработать и принять комплекс мер по поддержке и развитию промысла:

- перспективных видов водных биологических ресурсов Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (сардина-иваси, скумбрия, сайра, глубоководные объекты промысла Дальневосточного бассейна);

- перспективных объектов с невысокой рыночной стоимостью (сайка Северного бассейна, кильки Волжско-Каспийского бассейна и др.).

- ускорить принятие порядка организации промысла водных биологических ресурсов в исключительной экономической зоне Японии для российских рыболовных судов в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Японии в области рыболовства.

32. Разработать и реализовать меры поддержки отраслевого образования, в том числе направленные:

- на сохранение профильных образовательных организаций в ведении Федерального агентства по рыболовству;

- формирование на Северном рыбохозяйственном бассейне филиала Калининградского государственного технического университета, подведомственного Федеральному агентству по рыболовству,

- увеличение финансового и материально-технического обеспечения отраслевых образовательных учреждений;

- прохождение студентами и курсантами отраслевых образовательных учреждений производственной практики на рыбопромысловых и транспортных судах, создание условий для приема на работу молодых специалистов;

- разработать программу поддержки молодых специалистов, окончивших учебные заведения высшего и среднего профессионального образования по направлению «Рыболовство».

33. Освободить от обязательного ведения электронного промыслового журнала (ЭПЖ) и оформления электронных ветеринарных сертификатов (ЭВС) операции по добыче маломерными судами на рыбопромысловых участках водных биоресурсов, доставляемых в пункты сдачи в живом или охлажденном виде.

34. Пересмотреть требования к минимальной численности экипажа рыбопромысловых судов в соответствии с современным состоянием флота и международной практикой в области обеспечения безопасности мореплавания.

35. Провести анализ системы кодификации орудий лова и выработать меры по устранению финансовых затрат заявителя, связанных с такой кодификацией.

36. Ускорить принятие решения по учёту количественного и видового состава уловов водных биоресурсов при их выгрузке в живом, свежем или охлаждённом виде.

37. Разработать комплекс мер по сокращению избыточных требований, предъявляемых к хозяйствам аквакультуры при осуществлении государственного контроля и надзора, с учетом реализации проектов по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Реформа контрольной и надзорной деятельности».

38. В целях сохранения водных биоресурсов волжско-каспийского бассейна обеспечить учет рыбохозяйственных требований при определении режима работы водохранилищ Волжско-Камского каскада, в том числе - увеличение попусков воды в Нижнюю Волгу.

ФЕДЕРАЛЬНУЮ АНТИМОНОПОЛЬНУЮ СЛУЖБУ:

39. Распространить нормы п. 1.17 приказа Федеральной антимонопольной службы от 10 марта 2016 года № 223/16 «Об утверждении правил применения ставок портовых сборов в морских портах Российской Федерации» на российские рыбопромысловые суда, осуществляющие рыболовство в зонах иностранных государств и районах действия международных договоров Российской Федерации, в случаях, когда доставка уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции осуществляется для переработки или реализации на территории Российской Федерации.

40. Возобновить работу Экспертного совета при ФАС России по развитию конкуренции в рыбохозяйственном комплексе для формирования предложений по законодательному регулированию с участием общественных организаций рыбохозяйственного комплекса.

ФЕДЕРАЛЬНУЮ НАЛОГОВУЮ СЛУЖБУ:

41. Проанализировать действие Хартии добросовестных налогоплательщиков на предприятия рыбного рынка и оценить риски негативного влияния предлагаемого порядка реализации рыбопродукции на участников рыбного рынка и предприятия рыбохозяйственного комплекса с учетом отраслевой специфики и действующей системы налогообложения в отрасли.

ФЕДЕРАЛЬНУЮ ТАМОЖЕННУЮ СЛУЖБУ:

42. Обеспечить выполнение поручения Президента Российской Федерации Пр-1201 о необходимости решения вопроса правового регулирования в части определения таможенного статуса продукции, изготовленной в открытом море на российском рыбопромысловом судне, а также обеспечение её беспрепятственной доставки на российский берег.

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА:

43. Создать в соответствии с положениями части 3 статьи 4 Федерального закона от 27 ноября 2002 г. № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей» общероссийское объединение работодателей рыбохозяйстенного комплекса.

44. Заключить трёхстороннее отраслевое соглашение по организациям рыбного хозяйства на период 2019-2021 г.г. до окончания 2018 года.

45. Содействовать деятельности профсоюзных организаций на предприятиях и в организациях рыбохозяйственного комплекса.

46. Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) совместно с другими общественными организациями, заинтересованными министерствами и ведомствами подготовить план по реализации решений IV Съезда работников рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации и продолжить практику проведения Съездов.

47. От имени IV Съезда работников рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации обратиться к Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации и другим органам государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с просьбой обеспечить:

- долгосрочную стабильность регулирования рыбопромышленного комплекса страны, способствующую динамичному развитию отрасли, повышению инвестиционной активности предприятий;

- не допустить изменения базовых принципов регулирования всей отрасли в интересах отдельной бизнес-группы, стремящейся организовать перераспределение квот на вылов (добычу) водных биоресурсов в свою пользу.

48. Опубликовать Решение IV Всероссийского Съезда работников рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации в центральных и региональных средствах массовой информации и направить его в Комиссию Правительства Российской Федерации по развитию рыбохозяйственного комплекса и заинтересованные федеральные органы исполнительной власти.