Что тревожит рыбопромышленников

Большое совещание по обсуждению актуальных проблем в рыбной промышленности планируется провести в Совете Федерации 25 февраля. Fishnews обобщил, на важность каких вопросов обращало внимание за последнее время отраслевое сообщество Дальнего Востока.

Судьба квот на вылов

Здесь всё по-прежнему: одна из ключевых тем для предприятий-добытчиков — смогут ли они сохранить доступ к промыслу и на каких условиях. Осенью во властных кабинетах вновь заговорили о том, чтобы выставить на торги доли «исторических» квот на вылов. И в декабре рассмотреть этот вопрос правительству поручил глава государства.

Не только рыбохозяйственные союзы и ассоциации, но и губернаторы прибрежных регионов заявили, что квотные аукционы ударят по отрасли и приморским территориям. Необходимость выкупать права на добычу усилит и без того немалую финансовую нагрузку на предприятия. Кроме того, непонятно, как быть с теми компаниями, которые уже включились в реализацию инвестиционных проектов с учетом определенного сырьевого обеспечения.

Федеральное агентство по рыболовству сообщало, что считает аукционы по «историческим» квотам преждевременным. Правительство также сочло, что торопиться с продажей долей квот не стоит.

Однако в отраслевых объединениях опасаются, что идея квотных аукционов вернется, и продолжают настаивать: долгосрочное закрепление доступа к ресурсу — залог стабильного развития рыбной промышленности, а значит, и отдачи от работы предприятий для страны.

Ограничения по возрасту флота

Не меньше шума наделала и идея запретить всего через пять лет заход в морские порты страны судов старше 40 лет — поручение подготовить предложения в этой сфере по итогам совещания у первого вице-премьера Дениса Мантурова получил Минтранс.

В союзах и ассоциациях рыбной отрасли в ответ указали на то, что в отведенный период не получится обновить все необходимые для рыбаков суда, попадающие под возрастной критерий. А уж тем более невозможно это сделать на отечественных верфях, как предполагали инициаторы ограничений, — опыт программы квот под инвестиции уже дает понимание темпов строительства. Отраслевики напомнили, что оценку технического состояния судов нельзя сводить только к возрасту.

Отраслевые объединения подчеркнули, что не должен быть оголен ни один участок работы: российская рыбная промышленность не может потерять не только промысловые, но транспортно-рефрижераторные суда, аварийно-спасательный, научно-исследовательский, учебный флот.

В результате запрета только на Дальнем Востоке вылов сократится к следующему десятилетию на 40%, подсчитали эксперты. О серьезных рисках заявило отраслевое сообщество не только Дальневосточного, но и других бассейнов.

Высказывались о последствиях ограничений не только рыбаки, но и представители других направлений, чья работа связана с морем.

Перезакрепление рыболовных участков

Тема, которая уже долгое время находится в зоне парламентского внимания, — перезаключение договоров на рыболовные участки. Предприятия, готовые переоформить участок на предложенных государством условиях, должны подать заявление не позже 1 апреля. Однако целый ряд вопросов еще остается.

Так, не уходит с повестки дня проблема финансовой нагрузки на добытчиков. Правительство уже предусмотрело возможность внести первый платеж за перезакрепление (всего плата дробится на четыре части, первая составляет 25% от общей суммы) после завершения лососевой путины. Это очень важное изменение, которое поможет пользователям участков саккумулировать денежные средства, говорят в отраслевых объединениях. Но уже отмечается, что могут потребоваться и другие послабления. В ассоциации Сахалинской области предложили перенести срок внесения платежа за перезаключение договора еще как минимум на год — с учетом непростой лососевой путины на островах.

Еще одна острая тема — границы рыболовных участков. РЛУ формировались в разное время, при разных законодательных условиях, и предприятия опасаются, не будет ли в дальнейшем, уже после перезаключения договоров, легальность границ поставлена под сомнение. Руководитель Росрыболовства Илья Шестаков на заседании профильной межведомственной рабочей группы отметил, что надо вернуться к законодательной инициативе по границам участков, и попросил обратить внимание на эту работу парламентариев.

Также бизнес волнует новое обязательство пользователей участков по искусственному воспроизводству водных биоресурсов. Такую обязанность в законе предусмотрели, но вот деталей: каким образом она должна выполняться — не раскрыли, хотя процесс заключения новых договоров уже идет.

Рыба и биржи

К проблематике работы через биржи отраслевые объединения и представители прибрежных регионов уже обращались на парламентских слушаниях в декабре. С 1 марта вводится обязательная регистрация на биржах внебиржевых сделок с рыбной продукцией: правительство предусмотрело список видов рыб, на которые распространяется такое требование. Речь идет о поставках как на экспорт, так и на внутренний рынок.

Союзы и ассоциации отрасли выражали опасение, что обязательная регистрация станет шагом к требованию о продаже рыбопродукции на организованных торгах. А это, в свою очередь, только затруднит работу поставщиков. Федеральная антимонопольная служба, выступая за «рыбные биржи», ссылалась на то, что такое решение сократит число посреднических структур при продаже рыбы. Однако непонятно, как включение посредника в лице биржевой площадки позволит сократить цепочку, недоумевают в бизнес-сообществе.

Также тревожит рыбопромышленные предприятия перспектива возвращения экспортных пошлин, условия реализации инвестиционных проектов под квоты.

Маргарита КРЮЧКОВА, Fishnews