«Квотных рантье» вытеснит рынок
Со временем явление «квотные рантье» в рыбной отрасли исчезнет само собой, без вмешательства на законодательном уровне, полагает генеральный директор «Южно-Курильского рыбокомбината» Константин Коробков.
В последнее время в отрасли идет активное обсуждение правовых механизмов борьбы с так называемыми «квотными рантье» – пользователями, которые не имеют собственных судов и орудий добычи и передают лимиты на различных правовых основаниях для освоения третьим лицам. В Росрыболовстве считают, что существование «рантье» ложится дополнительным бременем на судовладельцев, что сказывается на рентабельности добычи и отражается на себестоимости продукции, а значит, на ее конечной цене. Кроме того, выловленные объемы идут в зачет не организации, фактически осуществляющей лов, а предприятию-держателю доли квот. «Рантье» по сравнению с теми, кто реально осваивает ресурс, почти не платят налогов, не создают новые рабочие места и фактически сдерживают развитие отрасли, изымая из оборота значительные ресурсы, отмечали в ФАР.
На Всероссийском совещании рыбаков, проходившем 19 мая 2011 г. во Владивостоке, Росрыболовство предложило внести дополнения в Федеральный закон «О рыболовстве…» в части установления с 2018 г. нормы о том, что заключение договоров о закреплении долей квот вылова водных биоресурсов осуществляется на основании данных государственного рыбохозяйственного реестра об объеме добытых ВБР на принадлежащих пользователям на праве собственности или используемых на праве лизинга судах. Рыбопромышленники, со своей стороны, заявили о необходимости взвешенного подхода к вопросу.
Недавно проблема противодействия «квотным рантье» была также поднята на заседании рабочей группы «Совершенствование организации рыболовства» при Правительственной комиссии по вопросам рыбохозяйственного комплекса. В ходе совещания были озвучены следующие данные: в настоящее время от 5 до 20% долей квот по разным объектам находятся у пользователей, не имеющих собственных рыбопромысловых судов или береговых орудий лова.
Инициативу о том, чтобы в зачет предприятию шли только те объемы, которые оно освоило с помощью собственных судов, с одной стороны, можно поддержать, с другой – походить к вопросу нужно очень аккуратно, считает генеральный директор ООО ПКФ «Южно-Курильский рыбокомбинат» Константин Коробков. «Безусловно, беспроблемного претворения в жизнь этой идеи не получится, здесь можно получить при якобы благих намерениях весьма серьезные негативные последствия», – заявил он РИА Fishnews.ru.
В качестве примера собеседник информагентства привел следующую ситуацию: «Есть крупный холдинг, объединяющий несколько компаний. Некоторые участники, входящие в него, исторически хозяйствовали в «прибрежке» и основные доли лимитов при долгосрочном их закреплении получили, естественно, там же, но и в исключительной экономзоне получили кое-что. Другие участники испокон веков обладали только крунотоннажным флотом и осваивали в основном «океан». Однако и «прибрежными» лимитами они тоже наделены. В целях оптимизации работы холдинга эти участники «меняют» между собой свои «непрофильные» лимиты на необходимые. Иногда это происходит в течение одного года несколько раз». «Вот в этом случае, так скажем, признаки «рантье» усматриваются, а налицо – правильное хозяйствование. Как потом учесть вот эти моменты? Лишить эту компанию результатов по освоению? Но это же неверно», – озвучил проблемный вопрос Константин Коробков.
По мнению гендиректора «Южно-Курильского рыбокомбината», явление «квотные рантье» рано или поздно исчезнет, причем процесс пройдет сам собой. Рыбопромышленник отметил, что в настоящее время компании, имеющие доли квот, но не имеющие флота и береговых орудий лова, все чаще покупаются компаниями, у которых такие производственные мощности есть. «Укрупнение предприятий пройдет само собой, по законам рынка, не надо, может быть, это процесс подгонять. К 2018 году около 25% компаний, которые обладают квотами, но не ведут активную хозяйственную деятельность, будут скуплены, поглощены, и произойдет это в подавляющем большинстве случаев в бесконфликтном варианте», – считает собеседник информагентства.
РИА Fishnews.ru
