Камчатка сработала неплохо

Губернатор побывал на заседании правительственной комиссии по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса, которое провёл первый зампредседателя правительства РФ В.А. Зубков. Члены комиссии обсудили итоги лососёвой путины. По словам А.А. Кузьмицкого, была отмечена положительная динамика в рыбной отрасли. Рыбные предприятия Дальнего Востока отработали путину неплохо – в целом выловлено около 195 тыс. тонн лососёвых видов рыб. Рекордной путина стала и для Камчатки – столько на полуострове никогда не вылавливали.

Но, как говорится, нет добра без худа. Когда вылавливали мало рыбы, было плохо. Но и такой морской «урожай» стал головной болью. Все знали – подход рыбы будет мощный. Необходимо было обеспечить логистику доставки рыбы вплоть до прилавка в центральной части России. Этого сделано не было, говорит губернатор. И сегодня существует проблема как по перевозкам, так и по хранению выловленной рыбы. Все присутствовавшие на заседании комиссии отмечали, что была нехватка морозильных ёмкостей в районе Владивостока, где есть сеть железных дорог, нехватка рефконтейнеров. РЖД не увеличивает стоимость рефконтейнеров, но перекупщики, которые работают на этом рынке, монополизируя его, практически в два раза повышают цену на них до Москвы. И если во Владивостоке рыба стоила порядка 30 руб. за кг, то в Москве в период путины — около 170 руб. Сейчас цена в московских магазинах снизилась до 150 руб., но это разница небольшая. И в чьих карманах оседает вся прибыль? А между тем, если не появится нормальный механизм реализации, сложно говорить об эффективной работе рыбохозяйственных предприятий. При незначительном количестве рыбы и её дефиците компании могли зарабатывать на наценке. По идее, когда рыбы много, они должны бы зарабатывать на её обороте. Но цены на лососей на Дальнем Востоке падают, и если ситуация с реализацией не улучшится, есть сомнения: смогут ли рыбопромышленники взять запланированный объём средств и сохранить рентабельность? Но когда эти проблемы будут решены, на заседании комиссии чёткого ответа дано не было.

Также была отмечена необходимость наращивать переработку рыбы на берегу. Перерабатывающие её в море суда устаревают. И, как говорилось на комиссии, рыбопродукция, выпущенная в море, не такого качества, чем произведённая на береговых предприятиях. Всё-таки на берегу стоят модернизированные производства, в крае строятся новые заводы по переработке рыбы – это один из положительных моментов, который можно отметить по итогам заседания комиссии.

Не обошли на её заседании и проблему организации рыболовства коренных малочисленных народов Севера. А.А. Кузьмицкий во время обсуждения высказал позицию органов власти Камчатского края: необходимо синхронизировать законодательные нормы, начиная с Конституции, Закона о гарантиях прав КМНС, законов «О рыболовстве…», о животном мире, о лесах. Нужно всё-таки определить, кто относится к коренным народам, что такое традиционный образ жизни или традиционная хозяйственная деятельность. Это позволит сделать организацию рыболовства (в частности, для коренных народов) понятной, прозрачной, чтобы не возникало никаких кривотолков или передёргивания фактов.

В.А. Зубков услышал, что такая проблема действительно существует. И в ближайшие 2-3 недели, по мнению губернатора, будет назначено отдельное совещание по этому вопросу с участием всех заинтересованных сторон, чтобы в ходе его проведения найти подходы к формированию единой политики на федеральном уровне в части ведения традиционной хозяйственной деятельности. Ведь сейчас сложно назвать такой «политикой» норму законодательства, при которой определение квот для КМНС носит заявительный характер. Иначе получится так, что несколько тысяч представителей коренных народов захотят выловить совершенно безумные объёмы рыбы, чуть не по 15 тонн на человека, что не предусмотрено никакими нормами потребления. При этом они вылавливают в лучшем случае 45-50 % выделенных им квот. Более низкого процента освоения, чем у КМНС, нет. Для чего же они заявляют, что хотят выловить больше, спрашивает губернатор? «Вы сначала освойте ваши квоты на 100 %, покажите, что вам не хватает. И тогда Федеральное агентство по рыболовству будет вырабатывать другие подходы к определению квот для КМНС». Ведь все вопросы по регулированию рыболовства и по белорыбице, и по «красной» рыбе – полномочия именно ФАР. Субъекту оставлена лишь возможность поучаствовать в деятельности комиссии по оперативному регулированию промысла, члены которой – в основном представители федеральных органов власти. Но и такой орган принёс много положительных моментов в деятельность рыбопромышленных предприятий в ходе лососёвой путины в этом году. Ведь комиссия находится в субъекте, а именно здесь виднее, когда открыть или закрыть реку, оперативно добавить квот согласно прогнозам науки. И дай Бог, говорили все рыбопромышленники, чтобы этот положительный опыт был учтён и в следующие годы.

В последнее время губернатор привозит из поездок в Москву приятные новости. Так произошло и теперь, после общения с представителями минфина. В ноябре, возможно, положительно решится вопрос о получении средств из федерального бюджета по компенсации расходов, переложенных из федерального центра на плечи регионов. Для Камчатки внушительная цифра – около 890 млн. руб. Это позволит направить средства на капитальный ремонт или строительство новых социальных объектов. Дополнительные средства, полученные из федерального бюджета, также будут направлены на повышение зарплаты, оплату долгов за жидкое топливо (а их накопилось более 900 млн. руб.). Продолжится субсидирование энерготарифов, хотя они будут постепенно расти – инфляцию-то ведь никто не отменял, и в условиях экономического кризиса краевое правительство не может себе позволить «заморозить» их рост. Будет достраиваться краевая детская больница, закончится ремонт больницы в Никольском, есть планы по строительству в Елизово физкультурно-оздоровительного комплекса, подобного тому, который возводится в краевом центре. Удалось договориться о бюджетном кредите в размере 970 млн. руб. на погашение коммерческих кредитов, которые в своё время «проели». Ставки по бюджетному кредиту намного меньше, чем по коммерческим. И только на их разнице краевой бюджет сэкономит столько денег, что можно строить по одному детскому саду в год. Планы такого строительства у краевого правительства уже есть, причём строиться детсады будут не только в Петропавловске.

Но чтобы муниципальные образования получили дополнительные средства, их главам придётся хорошо постараться, заметил губернатор. Сначала необходимо оптимизировать расходы районных бюджетов, сделать их прозрачными и доказать, что средств не хватает. Только тогда краевое правительство сможет рассмотреть, какую помощь необходимо оказать тому или иному муниципальному образованию, подчеркнул А.А. Кузьмицкий.

Максим ТРУШ.