Фонд «Центр стратегических разработок» проводит анализ обязательных требований ветеринарно-санитарного контроля в рыбной отрасли. Сбор информации от рыбопромышленных предприятий организован на площадке ВАРПЭ.
К проекту новых правил ветеринарно-санитарной экспертизы рыбы остается еще много вопросов. Очень важно, чтобы доработанный с учетом замечаний документ был еще раз опубликован для обсуждения, отметили представители отраслевых ассоциаций на конференции Fishnews.
Члены рабочей группы по «регуляторной гильотине» при обсуждении новых правил ветеринарно-санитарной экспертизы (ВСЭ) предложили установить возможность проведения процедуры не только специалистами госветслужбы.
Правительство утвердило порядок формирования и ведения единого реестра экспертов-аудиторов, он заработает с 1 марта 2022 г. Такие специалисты будут выполнять работы по обязательной сертификации товаров и подписывать сертификаты соответствия.
Зампред правительства — полномочный представитель президента в ДФО Юрий Трутнев дал поручения по снижению контрольно-надзорного пресса на бизнес. Губернаторы должны проанализировать уровень давления регионального и муниципального контроля.
В рамках реформы контрольно-надзорной деятельности Минсельхоз представил ключевой показатель для оценки эффективности госконтроля в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Мораторий на плановые проверки малого бизнеса продолжит действовать в 2022 г. Соответствующее постановление подписал премьер-министр Михаил Мишустин.
Правительство выпустило новое положение о федеральном госконтроле в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Документ принят в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности и предусматривает, какие профилактически и контрольные мероприятия могут использоваться.
Контролирующие органы станут ежегодно утверждать программы профилактики нарушений. Проекты таких документов должны будут проходить общественное обсуждение.
Год назад система таможенных органов на Дальнем Востоке, как и по всей стране, прошла через большую перестройку. Декларированием товаров, перевозимых сухопутным и воздушным транспортом, в регионе теперь занимается Дальневосточная электронная таможня. О работе ДВЭТ и перспективных технологиях для оформления грузов в интервью Fishnews рассказал начальник таможни Александр Сафронов.
С 1 июля вступит в силу приказ Минсельхоза об индикаторах риска нарушения, используемых при федеральном государственном ветеринарном контроле. Такие показатели должны применяться при принятии решения и выборе вида контрольного мероприятия.
Рыбное хозяйство Хабаровского края работает с ростом показателей, предприятия вкладываются в инвестиционные проекты. Но во многом развитие происходит не благодаря, а вопреки внешним условиям, считает президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли региона (АПРОХК) Сергей Рябченко. Что мешает работе и почему рыбохозяйственному комплексу необходима стратегия, руководитель объединения рассказал в интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства».
Закон об обязательных требованиях предусмотрел новые сроки вступления в силу документов с нормами для бизнеса. Важно, чтобы эти изменения не мешали качественному регулированию в рыболовстве, отметили члены Координационного совета рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока.
Профильный комитет Совета Федерации утвердил рекомендации совещаний, проведенных в течение весенней сессии, – по «регуляторной гильотине» в рыбной отрасли и по нормам содержания мышьяка в рыбе и морепродуктах.
Минсельхоз предложил индикаторы, которые будут использоваться для оценки риска нарушений в области ветеринарии. Такие показатели будут применяться для риск-ориентированного подхода при госконтроле.
Премьер Михаил Мишустин представил в Госдуме ежегодный отчет о деятельности правительства. Как глава кабмина прокомментировал ситуацию в сфере госконтроля бизнеса и экологическую повестку - в материале Fishnews.
Опубликован перечень видов госконтроля, для которых с 1 июля 2021 г. будет запущена система обязательного досудебного обжалования. В список вошли и виды контроля, напрямую связанные с рыболовством, рыбоводством и мореплаванием.
Рабочая группа по реализацию механизма «регуляторной гильотины» в сфере экологии и природопользования рассматривает вопрос об отмене государственной экологической экспертизы для предприятий пастбищной аквакультуры.
После вступления в силу закона о госконтроле органы власти смогут делегировать свои функции по надзору и контролю отраслевым саморегулируемым организациям (СРО). Об этом представитель Минэкономразвития Алексей Вдовин рассказал на парламентских слушаниях в Госдуме.
В послании Федеральному Собранию президент Владимир Путин заявил о необходимости продолжения настройки механизмов защиты частных инвестиций. Он также отметил, что нужно «наращивать набранный темп» в реформе госконтроля.
Председатель правительства Михаил Мишустин утвердил правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий. Этот список должен сделать сферу контроля более прозрачной.
Власти планируют с 2023 г. ввести процедуру обязательного досудебного обжалования решения надзорных органов по большинству видов контроля. Такая система должна снизить число судебных разбирательств предпринимателей и контролеров.
Росрыбхоз стал самым квалифицированным объединением в рабочей группе по применению механизма «регуляторной гильотины» в рыболовстве, подчеркнул президент ВАРПЭ Герман Зверев.
С 1 июля в России заработает Единый реестр видов контроля (надзора). Система должна содержать описание всех видов контроля разных уровней, информацию о надзорных органах.
При обсуждении требований, попавших под «регуляторную гильотину», рыбацкое сообщество оперирует не лозунгами, а «конкретными цифрами» на основе научных данных, подчеркнул на совещании в Совете Федерации президент ВАРПЭ Герман Зверев.
Минсельхоз представил проект приказа, который должен прийти на смену советским документам по нормам естественной убыли при перевозке рыбной продукции - такие показатели нужны для целей налогообложения.
Министерство цифрового развития запустило в тестовом режиме реестр обязательных требований для бизнеса. До 1 июля ведомство должно обеспечить работу публичного портала с этими сведениями.
Правительство создает межведомственную рабочую группу для формирования системы управления данными в сфере контрольно-надзорной деятельности. Соответствующее постановление подписал премьер-министр Михаил Мишустин.
Ликвидация в рамках административной реформы рыбного департамента в структуре Минсельхоза, как и изменение статуса руководителя Росрыболовства, усложнят работу предприятий отрасли, предупредили в Росрыбхозе.
Минцифры должно к июлю запустить портал реестра обязательных требований. На этом ресурсе планируется собрать информацию обо всех правилах, которые должен соблюдать бизнес.
Совет Федерации рекомендовал Министерству экономики проанализировать реализацию механизма «регуляторной гильотины». Правительству необходимо продолжить системную работу по пересмотру перечня актов, которые продолжили действовать после 1 января, считают сенаторы.
Общее собрание ВАРПЭ утвердило отчет о работе ведущей отраслевой ассоциации за 2020 г. Позиция объединения учитывается при подготовке ключевых законов, постановлений и приказов в рыбной промышленности.
Всероссийская ассоциация рыбопромышленников считает необходимым оставить трехлетний переходный период для вступления в силу требования о выдаче разрешений на промысел с учетом таможенного оформления судна в России. ВАРПЭ обратилась по этому поводу в правительство.
В рамках реформы госконтроля в России расширяется эксперимент по досудебному обжалованию решений контролирующих органов. С середины декабря к тестированию подключили еще 16 ведомств, включая Россельхознадзор, Роспотребнадзор и Росприроднадзор.
С 1 января власти обновили правовую базу в сфере госконтроля. Однако целый ряд документов из-под «регуляторной гильотины» вывели, в том числе и ветеринарные правила по борьбе с болезнями рыб.
Правительство утвердило список правовых актов, на которые не распространилось требование об отмене с 2021 г. в рамках «регуляторной гильотины». Продолжают действовать правила рыболовства, документы в сфере обеспечения безопасности мореплавания.
Главный форс-мажор уходящего года отодвинул на задний план проблемы отдельных отраслей, и рыболовство не стало исключением. Государство словно решило отложить до лучших времен и радикальные реформы, и точечную настройку законодательства. Тем не менее упорная работа на площадке рыбной правкомиссии, в координационных и совещательных органах, в рамках механизмов «регуляторной гильотины» и оценки регулирующего воздействия рано или поздно принесет плоды, уверен президент Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота (АСРФ) Алексей Осинцев.
В рамках реформирования системы госуправления правительство утвердило перечень видов госконтроля, на которые распространится отмена правовых актов с обязательными требованиями.
В рамках «регуляторной гильотины» признаны недействующими акты СССР, содержащие санитарные правила и нормы. В том числе документы, имеющие непосредственное отношение к рыбной отрасли и морскому флоту.
В рамках «регуляторной гильотины» отменяются еще 27 устаревших актов, имеющих прямое отношение к рыбной отрасли. Все упраздняемые документы относятся к советской эпохе.
Губернатор Камчатского края
Владимир СОЛОДОВ
Президент ВАРПЭ
Герман ЗВЕРЕВ
Начало года для предприятий с финансовой точки зрения будет непривычно жестким
Губернатор Сахалинской области
Валерий ЛИМАРЕНКО
Президент Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота
Алексей ОСИНЦЕВ
Перенос нового этапа инвестквот на потом — заведомо проигрышная позиция
Руководитель холдинга DEGA
Надежда ДЬЯКОВА
Президент Ассоциации добытчиков минтая
Алексей БУГЛАК
Руководитель Центра отраслевой экспертизы Россельхозбанка
Андрей ДАЛЬНОВ
Президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области
Максим КОЗЛОВ
Заместитель председателя НО «Рыбный Союз»
Сергей ГУДКОВ
© 2006—2022 гг. Медиахолдинг «Фишньюс». При полном или частичном цитировании информации указание Fishnews как источника и работающей ссылки на сайт www.fishnews.ru обязательны.
Сетевое издание «Интернет-портал Fishnews.ru» (Свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС 77-54327 от 29 мая 2013 г., выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций). Отраслевое информационное агентство, оперативно освещающее события в рыбной промышленности внутри страны и за рубежом, новости рыболовства в России. Учредитель – ООО «Медиахолдинг «Фишньюс». Адрес учредителя: 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 51А. Генеральный директор – Яшина Я.А. Главный редактор – Крючкова М.К. margarita_kr@bk.ru, тел.: 8 423 222 4736 Адрес редакции: 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 51А.
