Бюджет-2011: пока нам обещают только мониторинг

Потратить деньги – дело нехитрое. Но иногда наоборот

Как будет сформирован бюджет края, какие приоритеты будут расставлены, так мы и проживем следующий год – с потрясениями или сохранив положительную тенденцию социально-экономического развития края.

Доходы краевого бюджета по сравнению с 2010 годом вырастут на 7,1 млрд. руб. и составят 44,3 млрд. руб. Самое главное – как поделить эти деньги. Именно это в основном и интересовало представителей общественности. По словам вр.и.о. министра финансов края Н.М. Пархоменко, расходы бюджета составят 45 млрд. 700 млн. руб. В расходной части предусмотрены в полном объеме ассигнования учреждениям бюджетной сферы для оплаты коммунальных платежей. Полностью в бюджете региона заложены социальные выплаты населению. Сумма эта сохранится на уровне 2010 года и, как надеется Н.М. Пархоменко, будет полностью выплачена (так же, как и в этом году).

Муниципальным районам и городским округам края дополнительно будет выделен 1 млрд. руб. на расходы, связанные с приобретением оборудования, различного инвентаря и решения других острых проблем, которые не решались много лет.

В последнее время все чаще стали звучать рассказы о том, как люди отправляются на путину или по другим делам в трюмах или холодильниках судов. Поэтому в рамках инвестиционных проектов в следующем году согласовано строительство пассажирского судна, предназначенного для перевозок по побережьям Камчатки. Кроме этого, в целях улучшения транспортной доступности отдаленных территорий края (Корякского округа, Соболевского и Усть-Камчатского районов) будет увеличен объем средств на субсидирование авиаперевозок. Если в 2010 году на эти цели выделялось 117 млн. руб., то в следующем она возрастет до 250 млн. руб.

Достаточно много в краевом бюджете уделено внимания новостройкам. В Петропавловске, к примеру, будет начато строительство поликлиники № 2 в районе СРВ (на что выделено 16 млн. руб.), крытый ледовый дворец и краевая больница, рядом с которой запланировано возвести жилой поселок (но квартиры в нем будут выдаваться в соответствии с действующим законодательством). В Усть-Хайрюзово планируют построить учебный комплекс (детсад, школа и интернат), в Аянке – детский садик. 300 млн. руб. выделено для строительства школы в Эссо на 400 мест. Интересно отметить, что глава района хотел построить там школу за 1 млрд. 300 млн. руб. Но после того, как там поработали направленные правительством края эксперты, выяснилось, что таких вложений строительство школы не требует, и сумма уменьшилась ровно на 1 млрд. руб.

Так мы будем беречь природу?

Но зачем все это, если Камчатка потеряет главное богатство – чистую природу, нерестовые реки? Газ сожжем на ТЭЦ, золото, платину и никель выроем, лес отправим за границу, при этом загубим дикого лосося, изведем медведей, превратим наш полуостров в свалку – разве понадобятся школы, детсады и больницы?

Тем не менее, на природоохранные мероприятия в краевом бюджете выделены небольшие суммы, что признала и Н.М. Пархоменко. Хорошо хоть, что кроме средств на выполнение краевой программы охраны окружающей среды, деньги в рамках инвестиционных мероприятий будут выделены и на другие объекты. К примеру, на улучшение работы канализации и водоснабжения в Елизовском районе, строительство защитных сооружений водозабора в Елизово, реконструкцию водопровода в Усть-Камчатске, очистных сооружений для хозяйственно-бытовых стоков в селе Никольское. Существует и проект «Чистая вода», мероприятия по реализации которого согласованы с правительством края и направлены в минрегион для согласования. Только есть одна проблема: федеральный центр сам пока не знает, как все будет происходить и как финансироваться. Такое положение не позволяет приступить к реализации «Чистой воды».

Зато, похоже, в следующем году должна решиться проблема пестицидов, которые до сих пор не утилизированы и представляют определенную опасность. Средства на их утилизацию наконец удалось найти. Часть работы будет сделана уже в этом году, а в следующем мы наконец избавимся от опасных соседей.

Продолжится работа и по строительству объектов по захоронению и переработке твердых бытовых отходов.

Бюджетники тоже плачут

В рамках краевого бюджета предусмотрено повышение зарплаты бюджетникам с 1 июля на 8 %. Но о том, что это повышение приведет к тому, что не будет зарплат ниже прожиточного минимума, можно не рассчитывать. Бюджетников, получающих такие зарплаты, в крае «всего лишь» 2 400 человек – по понятиям властей, не так уж много. К тому же власть добивается того, чтобы зарплаты были именно «заработанными» и их величина зависела от качества выполненной работы.

Но тогда получается, что работники муниципальных учреждений социальной и бюджетной сферы впустую проводят время на работе или нарушают трудовую дисциплину, раз не «нарабатывают» на прожиточный минимум? Или кто-то будет проверять санитарку в краевой больнице, готовую надрываться за 6 тыс. руб. в месяц, как она перевернет больного или вынесет «утку»?

Но подобные вопросы наталкиваются на «глухую оборону» властей, апеллирующих к тому, что если поднять зарплату до прожиточного минимума санитаркам и уборщицам, то обидятся средний медицинский персонал и учителя начальных классов – они все-таки потратились на обучение и годами работают на этих должностях, а их приравнивают к низкоквалифицированным работникам. Значит, надо и таким людям повышать зарплаты. Пойдет ли на это власть?

Дороги будут…

Еще одна проблема, с которой мы сталкиваемся каждый день – разбитые дороги. Многие жители десятилетиями не могут дождаться, когда же в их «околотке» появятся рабочие в желтых жилетах, и болота у домов превратятся в цивилизованные межквартальные проезды.

В этом году на их ремонт выделено 300 млн. руб. В следующем для приведения межквартальных и внутридворовых проездов в надлежащее состояние будет перечислено еще 700 млн. Программа благоустройства Петропавловска предусматривает и строительство двух новых дорог. К сожалению, надолго их не хватит – из-за неимоверной нагрузки, во много раз превышающей норму, они в Петропавловске «живут» не более 3-4 лет.

О том, как будут расходоваться эти деньги, министерство финансов края обещает вести ежемесячный мониторинг. Пора бы за него браться – недалеко от здания краевого правительства накануне зимы укладывают плитку на тротуар. И как сказал один из участников встречи, «посмотрим, что из этого получится весной».

Обсуждение проекта бюджета края на 2011 год также пройдет и в рамках публичных слушаний. Хорошо, если в проект войдет хотя бы часть замечаний, высказанных на этой встрече.

Максим ТРУШ.