Обращение Клуба капитанов рыбопромыслового флота к руководителю федерального Агентства по рыболовству А.А. Крайнему
Уважаемый Андрей Анатольевич! Рыбная отрасль дальневосточного региона, находясь на новом этапе своего развития, решает сложные экономические и организационные задачи – достигнуть стабильности и обеспечить конкурентоспособность рыбохозяйственных предприятий, на основе расширения ресурсной базы промысла биоресурсов и повышения эффективности использования рыбопромыслового флота.
Морская Доктрина России, которую утвердил Президент В.В. Путин на период до 2020 года, определила для рыбаков в числе других важнейшую государственную задачу – расширить присутствие отечественного рыбопромыслового флота в мировом океане, с целью укрепления роли России среди мировых рыбных держав.
Наши ученые и рыбаки еще в 70-80-е годы 20-го века первыми обнаружили, изучили и рекомендовали для промысла огромные ресурсы ценных пищевых рыб (около 30 млн. тонн) в южной части Тихого океана, где в те годы активно вели круглогодичный промысел до 80 российских траулеров, достигнув уровня добычи в 1 млн. тонн ставриды, скумбрии, морского леща, антарктической креветки (криля) и других промысловых объектов. Состояние сырьевой базы в районе ЮВТО и сегодня находится на высоком уровне – около 8 млн. тонн, что вновь аргументировано подтверждено результатами российской научно-поисковой экспедиции на борту НИС «Атлантида» в 2003 году. Эти выводы подтверждаются практическими данными иностранного рыболовного флота, который весьма успешно работает в этом районе на постоянной основе (2002-2006) в составе группы из 30-40 судов. Вот поэтому рыбаки-ветераны и считают, что для нас сегодня создались благоприятные предпосылки, чтобы не только вновь занять свою нишу в этом открытом районе промысла, но также и заявить о законном праве российских рыбаков на мировые рыбные ресурсы. Особую важность этому вопросу придает и то обстоятельство, что некоторые заинтересованные страны, в первую очередь это Австралия, Новая Зеландия, Канада, Чили и США, инициировали процесс по разделу мировых рыбных ресурсов. Причем работа в этом направлении чрезвычайно ускорилась и, начиная с 2005 года, ведется уже под эгидой Департамента ООН по управлению рыбным промыслом в Мировом океане. Нельзя нам допустить, чтобы такие огромные биоресурсы кто-либо делил без нашего участия, так как это может не только снизить потенциал нашей отрасли для достижения целей Морской Доктрины, но и нанести урон продовольственной безопасности страны. Капитаны предостерегают – такое развитие событий совершенно недопустимо, потому что в результате могут быть существенно ослаблены позиции руководства страны в обеспечении геополитических интересов России.
Чтобы реально помочь решению столь важной государственной задачи, специалисты Клуба капитанов разработали в 2004 году «Проект по освоению гидробионтов Пацифики», предусматривающий поэтапное осуществление комплекса мероприятий с целью возродить экспедиционный промысел, внедрить и предложить всем рыбакам конкурентный и высокотехнологичный продукт отечественной отраслевой науки и практики ведения промысла в открытом океане на современном научно-техническом и организационном уровне. Мы, капитаны-рыбаки, конечно «не ждем от моря погоды», а приступили к решению задачи, создав и зарегистрировав в 2006 году новую рыболовную компанию – ЗАО НПО «Зеленый луч». Нами выполнена большая подготовительная работа, чтобы подтвердить реальность возможностей вести успешный промысел в открытом океане, о чем мы публично и заявили, приняв участие в специализированной выставке в дни проведения первого международного съезда рыбаков, состоявшегося в 2006 году во Владивостоке. Мы убеждены в том, что требуется без промедлений направить в промысловый район ЮВТО-ЮЗТО флотилию в составе 3-5 супертраулеров, которые обеспечат добычу ставриды, скумбрии, морского леща и криля на уровне 100.000 тонн в год и создадут основу для долговременного присутствия нашего рыбопромыслового флота в этом регионе. Расчеты, выполненные специалистами Клуба капитанов, показывают высокую рентабельность океанического промысла пелагических рыб, но решить это дело нам самим пока не удается, так как стоимость одного такого судна примерно $ 10 млн., а потому не обойтись без серьезных инвестиций. Рыбопромышленники не без оснований заявляют, что без поддержки государства они свои суда не отправят в столь отдаленный район промысла, пока там не будет создана необходимая инфраструктура. Потому-то без «пилотного» промыслового рейса рыбакам не обойтись. Об этом же говорят и наши коллеги-капитаны, которые работают в ЮВТО на иностранных судах на контрактной основе и регулярно доставляют нам самую свежую информацию о величине, составе и стабильности уловов, методах ведения добычи рыбы и отгрузки готовой продукции. Детальная проработка поисково-промыслового рейса как раз и была выполнена нами в течение 2004-2006 г.г. Мы обращались с этим вопросом в прошедшем 2006 году вначале к заместителю Министра В.А.Измайлову, а позднее и к Министру А.В. Гордееву, однако, несмотря на то, что к письмам были приложены все документы, подтверждающие наши аргументы, мы никакой поддержки так и не получили. Мы даже не имеем информации где «гуляет» или у кого лежит в столе наш проект.
Ваш приход на должность руководителя рыбной отрасли и особенно ваше недавнее заявление о необходимости возродить в полной мере былые успехи рыбаков, которые были достигнуты еще в советское время, возродили у нас новую надежду на то, что мы еще можем успеть «застолбить» за российскими рыбаками наше законное право на рыбалку в мировом океане. Именно этой проблемой мы весьма обеспокоены, а потому вновь обращаемся теперь уже в главный рыбацкий штаб за организационной и правовой поддержкой.
Убедительно просим Вас рассмотреть и принять необходимые меры для реализации капитанского проекта опытно-промысловой экспедиции на базе супертраулера типа «Моонзунд» или «Антарктида», который мы готовы полностью оснастить в качестве штабного судна, на основе имеющихся у нас разработок, чтобы начать промысел уже в январе 2008 года, для примера всем рыбакам. У нас нет сомнений в успехе дела, так как мы готовы применить не только наши уникальные знания и опыт работы на промысле в открытом океане, но также и современную методику мониторинга миграций косяков пелагических рыб (ноу-хау специалистов Клуба капитанов).
В целях же закрепления за российскими рыбаками доли на биоресурсы южной части Тихого океана (в промрайонах ЮВТО и ЮЗТО) на длительную перспективу, капитаны предлагают: обратиться к Президенту России В.В.Путину с ходатайством включить вопрос о разделе мировых рыбных ресурсов в переговорный процесс в формате «G-8» либо «G-20», с выкладкой пакета аргументов о приоритете России, как правопреемнице государства, которое в ХХ веке внесло самый весомый научный и финансовый вклад в исследование океанических биоресурсов, раздел которых серьезно готовится, а потому грядет неминуемо.
Ваше содействие в постановке этого стратегически важного вопроса перед Президентом и Правительством РФ позволит придать мощный импульс для решения проблемы по обеспечению российских рыбаков устойчивой сырьевой базой и расширению видового состава промысловых объектов на период до 2015-2020 гг., в полном соответствии с целями Морской Доктрины России. Особо обращаем Ваше внимание на то, что еще вполне возможно ускоренно завершить работу по формированию программы океанического промысла «и не опоздать к пирогу».
В целом же, решая одну из важнейших государственных задач по расширению присутствия российских рыбаков в Мировом океане, мы одновременно сможем снизить уровень чрезмерного промыслового пресса на биоресурсы своей экономической зоны, сохранив промысловую и экономическую значимость гидробионтов дальневосточных морей для будущих поколений.
По поручению Совета капитанов,
Председатель Клуба капитанов рыбопромыслового флота
Б.А. Пафатнов
1. Разработать и принять подпрограмму развития океанического промысла и научных рыбопоисковых исследований, как составную часть федеральной программы «Развитие АПК»;
2. Создать специальную рабочую группу (с участием рыбаков) для проработки комплекса вопросов по правовому обеспечению статуса российских рыболовных судов в открытых водах мирового океана и в зонах действия региональных морских организаций регулирования рыболовства;
3. Учредить «Российскую рыбопромышленную корпорацию океанического промысла», с долей государства 25% (или 50% + 1 акция) и предложить участие в новом объединении всем крупным рыбопромышленным компаниям: ОАО «БАМР», ОАО «Турниф», ОАО «Преображенская БТФ», ОАО «Камчатская БТФ», ОАО «Архангельская БТФ» и др., чтобы собрать флотилию из 10-15 супертраулеров для начала промысла в районе ЮВТО-ЮЗТО не позднее, чем в мае 2008 года;
4. Обеспечить подписание госзаказа между ФГУП «Нацрыбресурсы» и новым рыбопромышленным объединением на поставки основного объекта океанического промысла – ставриды и криля в виде мороженного рыбного сырья для массового производства недорогих консервов, имея целью обеспечить потребности населения стран СНГ в белке естественного происхождения (в том числе и для нужд армии, флота, системы ГУИН, а также для обновления госрезервов) на длительную перспективу;
5. Разработать и принять план организационных и технических мероприятий по подготовке к океаническому промыслу, обобщив и переработав ранее накопленный российскими рыбаками опыт экспедиционного лова морских биоресурсов в удаленных районах Мирового океана;
6. Открыть 2-3 представительства новой корпорации в различных странах (в первую очередь в Перу и в Новой Зеландии) для решения вопросов по перевалке грузов, ремонту судов и замены их экипажей;
7. Принять программу международного сотрудничества по океаническому промыслу (deep sea fishing) и предложить иностранным рыбакам высокотехнологичный продукт российских рыбаков – мониторинг промысловых районов Мирового океана на основе опыта российских ученых (это очень важно, так как у нас есть шансы сразу занять лидирующие позиции в этом промысловом районе и еще раз подтвердить приоритет России в изучении ресурсов, оцененных в 30 млн. тонн);
Особое мнение капитанов:
1. Экспедиция в составе 10 супер-траулеров отгрузит в течение года 250 000 тонн замороженной разделанной ставриды, а также 15000 тонн рыбной муки и 2500 тонн рыбьего жира. Такой объем рыбного сырья позволит произвести на береговых фабриках около 1 млрд. банок недорогих консервов.
2. Реальная отдача от инвестиций в проект по организации экспедиционного промысла ставриды в южной части Тихого океана начнется уже через 4-5 месяцев с начала финансирования, а полная окупаемость возможна в течение 2-3-х лет.
3. Успешный опыт работы такой экспедиции неминуемо приведет рыбаков к заказу на постройку сразу серии отечественных супертраулеров (20-30 ед., с улучшенными показателями по производительности и экономичности). Всего 15 рыболовных судов такого класса смогут обеспечить выпуск готовой продукции на уровне 500 тыс. тонн океанической рыбы, 40-45 тыс. тонн рыбной муки и около 6 тыс. тонн рыбьего жира, причем ежегодно в течение 15-20 лет.
4. В связи с тем, что по заключению руководителей ООО «Гипрорыбфлот», их коллективу потребуется на выполнение всей работы по модернизации уже существующего проекта отечественного супертраулера около 5 лет, капитаны считают целесообразным выполнить модернизацию проекта-16080 (супертраулер типа РКТ-С «Антарктида») в одной из немецких, итальянских или испанских проектных фирм, причем на конкурсной основе. (Наш опыт говорит о том, что при таком подходе мы получим результат уже через 6-8 месяцев).
5. Капитаны настоятельно рекомендуют для осуществления проекта океанического промысла привлечь группу опытных специалистов, которые многие годы проработали в рыбной отрасли и вывели в 20-м веке рыбную отрасль нашей страны на самые передовые позиции в мире, завоевав тем самым признание и авторитет в рыбацком сообществе.
Капитаны считают вполне возможным решить проблему браконьерского промысла в рыболовной зоне России на экономической основе – созданием благоприятных условий для альтернативного промысла биоресурсов в открытых районах Мирового океана, где можно добывать рыбное сырье на не лимитной основе. Именно для этой цели и требуется организовать на федеральном уровне «пилотную» поисково-промысловую экспедицию в районы ЮВТО-ЮЗТО, в ходе которой должна быть подготовлена инфраструктура, необходимая для масштабного лова океанических биоресурсов и показан пример высокодоходного промысла в открытом океане, как альтернатива квотируемого промысла в Охотском и в Беринговом морях.
По поручению Совета капитанов:
Капитан дальнего плавания,
Председатель Клуба капитанов рыбопромыслового флота
Б.А.Пафатнов
Капитан дальнего плавания,
Ответственный секретарь Клуба капитанов рыбопромыслового флота
Ю.В.Евстигнеев
