Ниже низшего пределаНовая позиция российского суда позволяет назначать капитанам рыболовного флота более адекватные штрафы по ч. 2 ст. 8.17 КоАП. Если раньше эти штрафы достигали огромных сумм, то теперь их можно снижать ниже минимального предела. |
Нарушение правил добычи водных биоресурсов (ч. 2 ст. 8.17 КоАП) – статья, по которой возбуждается наибольшее число административных дел в отношении капитанов рыболовного флота. Штраф по этой статье рассчитывается исходя из стоимости (однократной или полуторакратной) водных биоресурсов, ставших предметом правонарушения. В итоге получаются огромные суммы, даже если нарушение незначительно.
Дело капитана СРТМ «Командор» – из этого ряда. Капитан был оштрафован более чем на 760 тысяч рублей (и это еще считается минимальным штрафом, который предусмотрен упомянутой статьей).
Но затем Корсаковский городской суд Сахалинской области уменьшил штраф до размера ниже нижнего предела (то есть, вдвое). Таким образом, удовлетворено ходатайство адвоката Игоря Копытова, который просил учесть положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП.
Данная статья допускает назначение штрафов меньше минимальных размеров при исключительных обстоятельствах (например, с учетом имущественного положения лица, привлеченного к ответственности).
Как пояснил Игорь Копытов, статья 4.1 введена федеральным законом от 31 декабря 2014 года. Судебная система не сразу пришла к выводу, что эта статья применима в делах, возбужденных по ч. 2 ст. 8.17, когда штраф зависит от размера предмета правонарушения. Был некий период сомнений. Однако суды все же стали применять ч. 2.2 ст. 4.1, рассматривая такие дела. Это позволяет назначать наказания, более адекватные совершенному нарушению.
Корсаковский городской суд учел отсутствие отягчающих обстоятельств, совершение правонарушения впервые, признание вины, деятельное раскаяние, погашение ущерба, а также доход капитана.
«При таких обстоятельствах назначение капитану административного наказания в виде административного штрафа в сумме 767 535,66 рубля… не соответствует характеру совершенного заявителем административного правонарушения, его материальному положению, характеру производственной деятельности, может повлечь избыточное ограничение его прав и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи», – говорится в судебном решении.
Сергей НИКОЛАЕВ
