П Р А В И Л А получения разрешения на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации российскими рыбопромысловыми судами

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 сентября 2007 г. N 560

1. Настоящие Правила устанавливают порядок получения разрешения на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации российскими рыбопромысловыми судами, осуществляющими промысел водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации без выгрузки (погрузки) уловов на иностранные суда, а также на российские суда, в отношении которых осуществлен пограничный контроль, в случае ведения промысловой деятельности, целью которой является доставка уловов водных биологических ресурсов в живом, свежем, охлажденном или замороженном виде для переработки или реализации на территории Российской Федерации (далее – российские суда).

2. Разрешение на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации российскими судами (далее – разрешение) выдается пограничным органом по месту (порту) регистрации российского судна (далее – пограничный орган).

3. Для его получения владельцу судна необходимо представить в пограничный орган письменное заявление о выдаче разрешения по форме с приложением следующие документы:
а) копия свидетельства о праве собственности на российское судно или копия договора аренды российского судна;
б) копия свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации;
в) копия документа, подтверждающего наличие на российском судне заявителя технических средств контроля, обеспечивающих постоянную автоматическую передачу информации о местоположении российского судна, объеме находящихся на борту водных биологических ресурсов и продукции морского рыбного промысла, а также других касающихся рыболовства данных (далее – технические средства контроля);
г) копия разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов;
д) судовая роль (список членов экипажа), составленная капитаном российского судна;
е) копии документов, удостоверяющих личность членов экипажа;
ж) копии разрешений на работу для иностранных граждан и лиц без гражданства;
з) в случае необходимости копии виз, выданные иностранным гражданам и (или) лицам без гражданства в установленном порядке.

4. Если верность копий документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, не засвидетельствована в нотариальном порядке, копии представляются с предъявлением оригинала. В случае необходимости уточнения сведений, содержащихся в указанных документах, руководитель пограничного органа в пределах своей компетенции запрашивает органы государственной власти и органы местного самоуправления о дополнительной информации.

5. Решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения принимается руководителем пограничного органа или уполномоченным им должностным лицом пограничного органа (далее – должностное лицо):
в течение 5 рабочих дней с даты получения пограничным органом заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, – для российских судов, экипаж которых укомплектован только гражданами Российской Федерации;
в течение 10 рабочих дней с даты получения пограничным органом заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, – для других российских судов.

6. Об отказе в выдаче разрешения заявитель уведомляется письменно с указанием причин отказа.

7. Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются:
а) подача заявления и приложенных к нему документов с нарушением требований, установленных пунктами 2 – 4 настоящих Правил;
б) наличие в указанных в пункте 3 настоящих Правил недостоверной или неполной информации;
в) нарушение законодательства о государственной границе Российской Федерации, допущенное при осуществлении промысла водных биологических ресурсов капитаном российского судна или заявителем в течение года до даты обращения заявителя за получением разрешения;
г) отсутствие необходимости в неоднократном пересечении государственной границы Российской Федерации российским судном при осуществлении промысла, если указанный в заявлении о выдаче разрешения район (районы) промысла находится в пределах внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации;
д) отсутствие на российском судне технических средств контроля.

8. Разрешение оформляется на бланке пограничного органа с указанием его реквизитов по форме согласно приложению N 2 в срок не более 3 рабочих дней с даты принятия решения о его выдаче. Разрешение подписывается руководителем пограничного органа или уполномоченным им должностным лицом и скрепляется гербовой печатью пограничного органа. Бланки разрешений являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер.
Руководитель пограничного органа или уполномоченное им должностное лицо также заверяет подписью и скрепляет гербовой печатью пограничного органа судовую роль.

9. Выдача разрешения и судовой роли производится лично заявителю или его уполномоченному представителю под роспись в журнале учета. Форма журнала учета и порядок его ведения устанавливаются Федеральной службой безопасности Российской Федерации. Выданное разрешение находится у капитана российского судна во время осуществления промысла в течение всего срока его действия. Капитан российского судна обязан принимать все необходимые меры для обеспечения сохранности разрешения.

10. В случае необходимости замены члена экипажа российского судна, экипаж которого укомплектован только гражданами Российской Федерации, заявитель обязан направить уведомление в пограничный орган, выдавший разрешение, о произведенной замене в течение 3 дней с даты произведенной замены.

11. В случае необходимости замены члена экипажа российского судна (для иностранных граждан, лиц без гражданства) заявитель обязан представить письменное заявление об этом в пограничный орган с указанием причины замены. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
а) новая судовая роль;
б) копия документа, удостоверяющего личность нового члена экипажа;
в) копия разрешения на работу для иностранного гражданина и (или) лица без гражданства;
г) в случае необходимости копия визы, выданная иностранному гражданину и (или) лицу без гражданства.

12. Если верность копий документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, не засвидетельствована в нотариальном порядке, копии представляются с предъявлением оригинала.

13. Пограничный орган рассматривает заявление и документы, указанные в пункте 11 настоящих Правил, и в течение 3 рабочих дней с даты их поступления письменно сообщает о своем решении заявителю. Новая судовая роль, заверенная руководителем пограничного органа или уполномоченным им должностным лицом, передается лично заявителю или его уполномоченному представителю под роспись в журнале учета.

14. Разрешение выдается на срок действия разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, но не может превышать срок действия документов, указанных в подпунктах “а” (в отношении аренды российского судна), “в” и “ж” пункта 3 настоящих Правил.
Разрешение действует в пределах района (районов) промысла, указанного в разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

15. В случае продления срока действия разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов заявитель письменно уведомляет об этом пограничный орган, выдавший разрешение, и представляет подлинник документа о продлении срока действия разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.
Решение о продлении или об отказе в продлении разрешения пограничный орган принимает в течение 5 рабочих дней с даты поступления уведомления и указанного документа и письменно уведомляет об этом заявителя. Изменения в выданное разрешение в части, касающейся продления срока его действия, вносятся пограничным органом непосредственно в подлинник разрешения или посредством телеграфного отправления о продлении срока действия разрешения, которое является неотъемлемой частью разрешения.

16. Основаниями для аннулирования разрешения являются:
а) истечение срока действия разрешения;
б) отказ заявителя от возможности неоднократного пересечения государственной границы Российской Федерации. При этом о своем решении заявитель обязан письменно уведомить пограничный орган, выдавший разрешение, и вернуть разрешение;
в) аннулирование разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов;
г) несвоевременное оповещение пограничных органов о выходе российского судна из порта или о прибытии судна в порт в соответствии с пунктами 7 и 16 Положения об осуществлении контроля в отношении российских рыбопромысловых судов, осуществляющих промысел водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и (или) на континентальном шельфе Российской Федерации, получивших разрешение на неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2007 г. N 560;
д) выявление несоответствия данных, указанных капитаном российского судна в отчете о наличии на нем грузов, товаров, валюты и животных (водных биологических ресурсов) и об их выгрузке (погрузке) на другие суда в ходе промысла при неоднократном пересечении государственной границы Российской Федерации по форме согласно приложению N 3 (далее – отчет), данным, полученным в результате досмотра российского судна и наблюдения за выгрузкой уловов водных биологических ресурсов;
е) утрата разрешения;
ж) искажение информации о местоположении российского судна, передаваемой техническими средствами контроля;
з) допущенные заявителем или капитаном российского судна следующие нарушения:
выход в открытое море;
заход во внутренние морские воды, в территориальное море и исключительную экономическую зону иностранного государства, а также в иностранные порты;
осуществление без разрешения пограничных органов высадки (посадки) людей, выгрузки (погрузки) любых грузов, товаров, валюты и животных (водных биологических ресурсов) на иностранные суда, а также на российские суда, в отношении которых осуществлен пограничный контроль, за исключением случаев, когда это вызвано необходимостью спасания людей и судов или другими чрезвычайными обстоятельствами, о которых капитан российского судна незамедлительно информирует пограничные органы;
невыполнение капитаном российского судна обязанностей по своевременному оповещению пограничных органов о высадке (посадке) людей, выгрузке (погрузке) любых грузов, товаров, валюты и животных (водных биологических ресурсов) на иностранные суда, а также на российские суда, в отношении которых осуществлен пограничный контроль, когда эти действия были вызваны необходимостью спасания людей и судов или другими чрезвычайными обстоятельствами;
и) другие действия, запрещенные законодательством о государственной границе Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

17. Уведомление об аннулировании разрешения с указанием причин аннулирования разрешения руководитель пограничного органа или уполномоченное им должностное лицо направляет заявителю или его уполномоченному представителю, которые незамедлительно сообщают об этом капитану российского судна. Капитан российского судна, получив сообщение об аннулировании разрешения, обязан произвести об этом запись в судовом журнале, прекратить промысел и прибыть в морской порт Российской Федерации.

18. Аннулированное разрешение не позднее чем через 10 рабочих дней с даты получения заявителем уведомления, указанного в пункте 17 настоящих Правил, возвращается заявителем или его уполномоченным представителем в пограничный орган, выдавший разрешение.

19. В случае аннулирования разрешения (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами “а” – “в” и “е” пункта 16 настоящих Правил) заявитель может обратиться в пограничный орган с заявлением о его повторной выдаче по истечении года с даты аннулирования.

20. В случае утраты разрешения заявитель имеет право обратиться в пограничный орган с заявлением о выдаче нового разрешения с указанием обстоятельств утраты разрешения.
Выдача нового разрешения осуществляется в порядке, установленном пунктами 8 и 9 настоящих Правил.

21. Действие разрешения приостанавливается в следующих случаях:
а) приостановление Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору действия разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов;
б) прекращение передачи техническими средствами контроля информации о местоположении российского судна в связи с их технической неисправностью;
в) выявление несоответствия данных, указанных капитаном российского судна в отчете, данным, полученным в результате досмотра российского судна перед его выходом из порта.

22. Действие разрешения возобновляется после устранения причин, явившихся основанием для его приостановления.

23. Должностное лицо, выявившее случаи, предусмотренные пунктом 21 настоящих Правил, делает в разрешении отметку о приостановлении (возобновлении) действия разрешения с указанием причины приостановления.
Руководитель пограничного органа или уполномоченное им должностное лицо письменно уведомляет заявителя о приостановлении (возобновлении) действия разрешения с обоснованием принятого решения.

24. Регистрация и учет выданных разрешений, а также сведений о приостановлении (возобновлении) действия или об аннулировании разрешений ведется пограничным органом в журнале учета и информационных системах пограничных органов, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.