Депутаты сокращают налоги не глядя

В пятницу Госдума поставила рекорд — с момента обнародования премьером Путиным налоговых инициатив до их утверждения законом в третьем чтении прошли лишь сутки. Чтобы показать такой результат, группа влиятельных единороссов (Владимир Володин, Олег Морозов, Владимир Пехтин и др.) внесла премьерские инициативы в виде своих поправок к готовившемуся ко второму чтению законопроекту о налоговом администрировании, который ранее был внесен представителями этой партии (см. «Ъ» за 11 ноября).
В итоге без проволочек было одобрено снижение ставки налога на прибыль с 2009 года с 24 до 20% и реализовано право бизнеса перейти на уплату этого налога исходя из фактически полученной прибыли, а не из показателей предыдущего квартала. Кроме того, для производств, обновляющих оборудование, с 10 до 30% увеличена амортизационная премия (право уменьшать налог на прибыль за счет отнесения на расходы стоимости основных средств). Для малого бизнеса Госдума разрешила регионам снижать ставку единого налога при использовании упрощенной системы налогообложения с 15 вплоть до 5%. Для граждан, купивших жилье после 1 января 2008 года, имущественный вычет по подоходному налогу увеличен с 1 млн. до 2 млн. руб. Общая цена налогового пакета определена Минфином в 556 млрд. руб.
Поскольку закону Госдума придала статус «антикризисного», в него кроме премьерских были включены и другие, называвшиеся в последнее время в качестве возможных, меры поддержки налогоплательщиков. Так, компаниям предоставлено право относить на расходы при определении налога на прибыль все уплаченные проценты по банковским кредитам. Сейчас они могут включать в затраты проценты, не превышающие 13,2% (ставка рефинансирования ЦБ, умноженная на 1,1), по валютным кредитам — до 15%. Поскольку сейчас банковские ставки возросли, пороги решено временно отменить — действие соответствующей статьи НК приостановлено до конца 2009 года.
Еще одна одобренная в пятницу мера была позаимствована депутатами из законопроекта Минэкономики, посвященного освобождению от налогов доходов от продажи ценных бумаг и пока «застрявшего» в межведомственных согласованиях (см. «Ъ» за 15 октября). Речь идет о наделении министра финансов правом предоставлять отсрочку по уплате задолженности по налогам на срок до пяти лет. Эта норма будет действовать временно, до конца 2009 года. Отсрочка или рассрочка может предоставляться, если размер задолженности превышает 10 млрд. руб., а ее единовременное погашение «создаст угрозу возникновения неблагоприятных социально-экономических последствий». Рассрочка не станет бесплатной для получателя — на сумму задолженности будут начисляться проценты по ставке, равной половине ставки рефинансирования ЦБ.
Чтобы быстро ввести в законодательство все эти нормы, «Единой России» пришлось пойти на жертвы. До появления премьерских поправок принятый в первом чтении законопроект содержал несколько норм, по которым Минфин попросил время на формулирование своей позиции. Поскольку в условиях цейтнота принимать их «не глядя» ведомство Алексея Кудрина отказалось, единороссам пришлось пойти на исключение из текста проекта уже разрекламированные инициативы. Речь идет о введении обязанности налоговых органов уведомлять прокурора о выносимых ими решениях о приостановлении операций по счетам организаций (депутаты полагали, что ФНС иногда злоупотребляет этим правом). Также единороссы предлагали освободить от НДС строительно-монтажные работы, выполняемые предприятиями для собственных нужд, — депутаты были уверены, что несправедливо облагать налогом затраты, не создающие добавленной стоимости.
Наконец, думцы передумали «сдвигать» срок уплаты НДС с 20-го на 28-е число каждого месяца для его совмещения с уплатой налога на прибыль (одновременная подача двух деклараций должна была снизить административные издержки компаний). В ЦБ заявили, что перегружать банки совмещением платежей сейчас не стоит, и «завернули» норму.

Вадим Ъ-ВИСЛОГУЗОВ, газета «Коммерсантъ» N 213/П(4030) от 24.11

Fishnews.ru