Алексей Кузьмицкий: «Дотационным регионам во время кризиса нужно дать возможность «подтянуться» до уровня развитых субъектов»

Как отметил в своем докладе Алексей Кузьмицкий, в Камчатском крае, как и в других регионах округа, в 2009 году замедлились темпы экономического роста, несколько снизились объёмы производства в промышленности и ряде отраслей. Негативные тенденции проявляются в реальном секторе – в наибольшей степени на предприятиях по добыче руд цветных металлов. Несмотря на рост заработной платы и рост среднедушевых доходов, покупательная способность денежных доходов населения снижается. (Среднемесячная зарплата сложилась в регионе на уровне 30,5 тысяч рублей, её реальное содержание выросло на 2,4 %).

Однако, как отметил губернатор, по ряду направлений сохранилась положительная динамика. «Наблюдается рост производства в основной отрасли экономики Камчатки – рыболовстве (115,1 %), — отметил Алексей Кузьмицкий. — С начала года выловлено 642,9 тысяч тонн рыбы и морепродуктов, отмечен рекордный вылов лососей (191 тысяч тонн)». Также, по словам губернатора, вырос розничный товарооборот в товарной массе (101,5 %), растут объёмы строительных работ (153,6 %) и ввод жилья (118,3 %), объёмы перевозок грузов (110,1 %) и пассажиров (103,6 %).

Относительно стабильная ситуация складывается на краевом рынке труда. «Уровень официально зарегистрированной безработицы составляет 2,3 %, что ниже показателей 2008 года, — сказал Алексей Кузьмицкий. – Общая численность официально зарегистрированных безработных на начало сентября составила 4 727 человек, тогда как в июне их число было больше – 5,3 тысячи человек».

«Минимизировать последствия мирового финансового кризиса позволяет реализация антикризисных мер в регионе», — сообщил Алексей Кузьмицкий. Создан краевой антикризисный штаб, идёт мониторинг ситуации, организована «горячая линия» консультационной поддержки населения. «Объём антикризисной поддержки экономики края оценивается в 7,2 миллиарда рублей, – сообщил губернатор. – Бюджетные ресурсы сконцентрированы на выполнении социальных обязательств, реализации антикризисных мер, завершении строительства объектов с высокой степенью готовности». Глава региона подчеркнул, что при оптимизации бюджетных расходов не сокращаются социальные программы и объёмы помощи местным бюджетам.

Для снижения напряжённости на рынке труда реализуется краевая целевая программа с общим объёмом финансирования 131,7 миллиона рублей. Организованы общественные работы, гражданам оказывается адресная поддержка для переезда в другую местность для трудоустройства, проводится консультация о возможностях опережающего профобучения. «Особое внимание мы уделяем опережающему профессиональному обучению и консультированию увольняемых военнослужащих», — отметил Алексей Кузьмицкий.

В рамках поддержки малого и среднего предпринимательства Камчатский государственный фонд развития предпринимательства предоставил 66 займов на 43,8 миллиона рублей, выдаёт гранты на открытие бизнеса. Также в крае принят закон, предоставляющий право преимущественного выкупа субъектами предпринимательства имущества, арендуемого более трёх лет.

«17 субъектов малого бизнеса в Петропавловске-Камчатском первыми в России уже воспользовались данным правом», — отметил губернатор. Кроме того, по его словам, в регионе установлен предельный индекс роста размера арендной платы за земли, государственная собственность на которые не разграничена. «Совокупные налоговые преференции, установленные региональным и федеральным законодательством, составят в 2009 году около 2 миллиардов рублей, а вновь установленные льготы для малого и среднего бизнеса в виде снижения ставки с 15 до 10 процентов, введенные законом Камчатского края, снизят издержки предпринимателей не менее, чем на 40 миллионов рублей», – сообщил Алексей Кузьмицкий.

Также, в крае достаточно серьёзный подъём наблюдается в строительной отрасли. «Решён вопрос по снижению доли софинансирования из регионального бюджета до 5 процентов мероприятий по сейсмоусилению, — отметил он. – Средства, выделенные из федерального бюджета на эти цели, поступили в регион, началось их освоение».

Однако социально-экономическое развитие Камчатского края продолжает сдерживать задержка финансирования из федерального бюджета инвестиционных мероприятий по федеральным целевым программам, в том числе и по ФЦП «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года».

«Это сдерживает развитие инфраструктурных проектов, — сказал Алексей Кузьмицкий. —С начала этого года федеральное софинансирование данного вида инвестиций из лимитов составило только 327 миллионов рублей (без сейсмики) или 12,4 % от годовых бюджетных назначений. В то же время из краевого бюджета инвестиционные мероприятия профинансированы на 387,6 миллиона рублей – это 189,4 % к уровню 2008 года».

Алексей Кузьмицкий считает, что «необходимо обеспечить в полном объёме финансирование из федерального бюджета инвестиционных мероприятий по целевым программам», так как снижение этих объёмов тормозит развитие Дальнего Востока и в целом является плохим сигналом для экономики дальневосточных регионов. «Складывается тревожная ситуация с ходом выполнения мероприятий программы, направленных на развитие транспортной инфраструктуры Камчатского края, — сказал губернатор. — Это, в частности, ставит под сомнение реализацию проекта по завершению реконструкции дороги Петропавловск-Камчатский – Усть-Камчатск со строительством моста на 168 км».

Кроме того, как отметил Алексей Кузьмицкий, до сих пор не реализованы поручения президента РФ по вопросам проектирования и строительства здания морского вокзала в краевом центре, приобретения самоходных плашкоутов, начала строительства взлётно-посадочных полос в Палане, Тиличиках, реконструкции аэропортов в Оссоре и Никольском.

Алексей Кузьмицкий отметил, что необходимо ускорить принятие порядка выделения из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на выплату с 1 января 2010 года социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам до величины прожиточного минимума. В противном случае подобные обременения для высокодотационных регионов будут непосильными.

Ещё одна проблема, которая тормозит развитие Дальнего Востока, — это единый для всей России норматив 30 тысяч рублей за 1 кв.м жилья, строящегося с использованием средств федерального бюджета. «Мы представили все обосновывающие материалы на правительственную комиссию, представили и проекты, прошедшие госэкспертизу, – сказал Алексей Кузьмицкий. – У нас удорожание строительства по сравнению с другими регионами страны – 2-2,3 раза. Это объясняется стоимостью стройматериалов, которые в 2,2 раза дороже, чем в Москве и Московской области, фонд заработной платы тоже увеличивается в соответствии с северными коэффициентами, транспортная составляющая и необходимость строительства сейсмостойкого жилья также «утяжеляет» дальневосточные проекты. Необходимо решить вопрос дифференцированного подхода по стоимости 1 кв. м жилья, иначе невозможно будет реализовать жилищные программы».

Все эти вопросы требуют тщательного анализа и решения на федеральном уровне, считает губернатор Камчатского края. Он предложил рассмотреть проблемные для большинства дальневосточных субъектов вопросы на правительственной комиссии.

«Во время кризиса наши регионы пострадали несколько меньше, чем развитые субъекты, и это неплохой шанс для того, чтобы как раз сейчас «подтянуть» Дальний Восток до их уровня, – считает Алексей Кузьмицкий. – Для того, чтобы сохранить взятые ранее темпы развития округа, к решению проблем с дальневосточными регионами необходимо применять индивидуальный подход».

Газета "Рыбак Камчатки"