В интересах развития экономики региона

Мероприятие прошло по инициативе руководства академии, и было подготовлено творческой группой, созданной на базе научно-исследовательского отдела вуза. Его организаторы ставили перед собой задачу – привлечь участников внешнеэкономической деятельности, занятых в одной из основных отраслей региональной экономики – рыбодобывающей, к позитивному диалогу в целях определения «болевых» точек взаимодействия бизнеса и таможенных органов.

В мероприятии приняло участие более 40 человек. Таможенные органы представляли специалисты Дальневосточного таможенного управления, Дальневосточной оперативной таможни, а также таможен: Владивостокской, Находкинской, Сахалинской и Камчатской. «Круглый стол» собрал и представителей бизнеса: ЗАО «Ролиз», ООО «Дальрыба», ООО «Магаданрыба», ЗАО «Сахалин Лизинг Флот», ООО «Фиш Рейн» (г. Петропавловск-Камчатский), ОАО «НБАМР» (г. Находка), ООО «Дальвест», Банк ВТБ, Владвнештранс. Кроме того, в мероприятии приняли участие представители Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, института биологии моря ДВО РАН, Амурского филиала Всемирного фонда дикой природы (WWF), Владивостокского филиала РТА и другие.

Мероприятие готовилось основательно и ставило своей целью собрать за круглым столом нередко противостоящих друг другу по интересам таможенников и бизнесменов. Интерес той и другой стороны к заявленной Владивостокским филиалом РТА теме оказался значительным. Были поставлены актуальные вопросы, по некоторым из них состоялась интересная дискуссия, выявившая разнообразие подходов участников и определенное несовершенство нормативной базы. В числе наиболее активных участников дискуссии можно отметить заместителя генерального директора ООО «Фиш Рейн», г. Петропавловск-Камчатский А.В. Рыбку, заместителя начальника морского отдела Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству В.В. Ситникова, ведущего специалиста по таможенному оформлению ООО «Магаданрыба» Л.И. Коваленкову, начальника отдела организации дознания Дальневосточной оперативной таможни Д.Б. Шевелева, начальника отдела таможенных процедур и таможенного контроля Камчатская таможня А.П. Скорика, координатора по правовому обеспечению проектов Амурского филиала Всемирного фонда дикой природы (WWF), советника юстиции в отставке Г.Б. Жеребкина, начальника службы организации таможенного контроля ДВТУ В.А. Теремецкого, начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля Корсаковского таможенного поста Сахалинской таможни Т.А. Дубиненко.

В ходе дискуссии участники внешнеэкономической деятельности высказали свои предложения и замечания, например, о необходимости упрощения порядка таможенного оформления потребительских припасов судна, в частности, продуктов. Предлагалось определить ценовой предел или предел по объему на члена экипажа, что, по их мнению, значительно упростит порядок таможенного оформления припасов морских судов.

В рамках круглого стола обсуждались различные аспекты таможенного оформления и таможенного контроля морских биоресурсов. В частности, определение статуса морских биоресурсов как товара; таможенный досмотр морских биоресурсов и нарушения таможенного законодательства со стороны членов экипажей судов; правовые последствия передачи припасов за таможенной границей РФ; двойное декларирование и применение режима международного таможенного транзита. Также говорили об определении веса нетто морских биоресурсов. Обсуждали научно-методическое и учебно-методическое обеспечение идентификационной экспертизы продукции морского промысла (видового определения гидробионтов).

Все поставленные вопросы – непростые, и требуют не только взаимного понимания, но, в некоторых случаях, внесения изменения в нормативные документы, регламентирующие порядок таможенного оформления и таможенного контроля морских биоресурсов. Роль научного центра по координации совместного поиска оптимальных решений готов взять на себя Владивостокский филиал Российской таможенной академии.

Первый этап этой важной работы можно считать состоявшимся. Достигнуто понимание необходимости поиска оптимального решения проблемных вопросов в интересах развития экономики региона.

Далее членам творческой группы предстоит серьезный научный анализ результатов работы круглого стола для формирования предложений по совершенствованию порядка таможенного оформления и таможенного контроля морских биоресурсов.

Лидия СТРИКАУСКАС, Владивостокский филиал Российской таможенной академии