Техническая группа АДМ займется вопросами судостроения

5 сентября во Владивостоке состоялось общее собрание Ассоциации добытчиков минтая. Как сообщает корреспондент РИА Fishnews.ru, присутствие на заседании 35 предприятий из 46 членов ассоциации обеспечило кворум собранию и позволило продуктивно обсудить широкий круг вопросов.

Одной из тем стало строительство и обновление рыбопромыслового флота. Как отметил президент АДМ Герман Зверев, в последнее время все более остро ощущается необходимость проведения углубленной экспертизы и оценки проектов судов, а также самого подхода Росрыболовства к проектированию рыбопромыслового флота. «По нашему общему мнению, назрел вопрос образования технической группы, которая помимо сбора и анализа предложений по вопросам судостроения облекала бы в правильную форму и предложения рыбопромышленников по проекту готовящихся новых правил Регистра для рыбопромысловых судов», – пояснил он.

На сегодняшний день на базе АДМ успешно функционирует уже две экспертные группы – юридическая и маркетинговая. Создаваемая техническая группа, которая призвана объединить знания и опыт рыбаков-практиков и представителей проектно-конструкторского пула, займется всем комплексом исследовательских работ в сфере судостроения.

На заседании было высказано экспертное мнение о том, что отечественные конструкторские институты не могут сегодня предложить конкурентоспособных проектов в области рыболовного судостроения. «На площадке действующей рабочей группы при ФАР в чем-то убедить госинституты, работающие на государственном финансировании, не представляется возможным», – считают в АДМ. Представляемые же зарубежные проекты, как правило, ориентированы на западные ресурсы (треску, путассу, сельдь и др.), а потому не могут быть «просто адаптированы» к работе в дальневосточных морях. Должны проектироваться и строиться специализированные суда для промысла минтая с учетом условий работы в сложной ледовой обстановке. Поэтому важно создать такую рабочую группу, которая смогла бы давать свои рекомендации, касающиеся проектирования и строительства судов, а также целесообразности поступающих предложений.

На первом этапе техническая группа сосредоточится на двух направлениях – судостроении и проектах судов и разработке правил Регистра судоходства для строительства рыболовных судов. Новые правила должны будут учитывать требования современного рынка и позволять проектировать и строить конкурентоспособные суда. Кроме того, по словам специалистов, они ни в коем случае не должны отягощать судьбу и работу «пожилых» судов, составляющих основу сегодняшнего рыболовецкого флота.

Участники собрания АДМ поддержали предложение о создании технической группы и поручили подготовить план ее работы. Также была отмечена необходимость пригласить к участию в рабочем органе Объединенную судостроительную корпорацию. Было заявлено, что несмотря на сложность отношений, сложившихся сегодня между рыбаками и ОСК, необходимо приложить усилия, чтобы все-таки выйти на диалог по ключевым вопросам с судостроителями: как известно, в споре рождается истина, поэтому важно перевести этот спор в продуктивное русло, уверены члены ассоциации.

Беспокойство экспертов юридической группы АДМ вызвал другой вопрос – дополнения в федеральный закон о рыболовстве, подготовленные к внесению группой депутатов Государственной Думы для уточнения понятия «океаническое рыболовство». В частности, по их мнению, вводимый с этой целью термин «промысловые усилия» в будущем способен повлиять на систему наделения пользователей квотами, поскольку по сути является аналогом понятия «квоты под киль». Таким образом, по мнению членов Ассоциации добытчиков минтая, в настоящий момент стоит воздержаться от поддержки данного законопроекта для того, чтобы детально обсудить с авторами поправок этот момент и при необходимости более четко сформулировать определения понятий во избежание дальнейших возможных разночтений закона.

Также участники общего собрания обратились к проблемам, с которыми столкнулся ряд крупных компаний – членов ассоциации в области судебной практики по делам, связанным с принудительным расторжением договоров о закреплении долей квот добычи за предприятиями в связи с недоосвоением. Как пояснила эксперт юридической группы АДМ Наталья Казакова, уже есть примеры, когда рыбопромысловые компании, направляя в Росрыболовство письма с описанием объективных на их взгляд причин, по которым договоры не должны расторгаться, не получают от ведомства никакого ответа. Не сообщается им и о результатах рассмотрения дел комиссией, которая принимает решение о расторжении договора. «Тем самым ФАР, по сути, нарушает федеральный закон о порядке рассмотрения обращений предприятий (граждан), в соответствии с которым субъект-заявитель, по крайней мере, имеет право получить письменный ответ государственной структуры, из которого становятся ясны перспективы дальнейшего рассмотрения интересующего его вопроса», – отметила юрист ассоциации.

В случае несогласия пользователя добровольно отказаться от неиспользованных квот дело направляется на рассмотрение в арбитражные суды. Вместе с тем, по словам Натальи Казаковой, по Северо-Западному федеральному округу уже есть примеры, когда суд не признавал уважительными аргументы рыбохозяйственных предприятий о неблагоприятных погодных условиях, помешавших полному освоению квот. «Хотелось бы отметить, что в Дальневосточном округе подобных случаев еще нет, но судебная практика в этой сфере уже складывается неблагоприятно для рыбаков. Поэтому нам важно заранее быть готовыми к отстаиванию своих интересов в судах, а для этого как минимум необходимо своевременно узнавать о решении комиссии», – подчеркнула она.

В связи с этим члены АДМ намерены напомнить Росрыболовству о необходимости всякий раз письменно и в установленные сроки информировать заявителя о причинах отказа принять его доводы. Важно также, чтобы представители компании-пользователя имели возможность присутствовать на заседаниях комиссии и лично участвовать в обсуждении спорных вопросов.

Газета "Рыбак Приморья"