Налоговая логика

В администрации Приморского края состоялось ежегодное совещание представителей рыбопромышленных компаний со специалистами УФНС.

Главным вопросом, интересовавшим рыбаков, стало применение нулевых ставок по НДС при реализации рыбной продукции на внешний рынок, сообщает корреспондент РИА Fishnews.ru. Эта проблема возникла после вступления в силу с 1 января поправок к ФЗ «О рыболовстве…» и направленных на его реализацию постановлений правительства (N 184 от 19 марта и N 990 от 24 декабря 2008 г.).

Еще в начале года, когда охотоморский флот двинулся в дальневосточные порты с целью декларации груза и, в большинстве случаев, последующего его вывоза за рубеж, возник вопрос – является данная рыбная продукция экспортной или импортной. Когда рыба приходит в порт, ее требуют оформлять как экспортную, а когда начисляют таможенные пошлины, заставляют писать «импорт».

Улов из экономзоны не в полной мере соответствует статусу «российского товара», прописанного в Таможенном кодексе. А если так, то рыбопродукцию, доставленную в порт, вполне можно оформить по упрощенной схеме как транзитный груз. Если же это товар отечественного производства, тогда НДС, который уплатили предприятия, должен быть возвратным. Вместе с тем, чтобы претендовать на возврат налога, необходимо предоставить в налоговые органы поручение на разгрузку. Но разгрузка на самом деле не осуществляется. Тогда логично считать этот товар иностранным. В этом же случае он НДС не облагается.

Налоговики требовали поручения со штемпелем «погрузка разрешена», чтобы обоснованно (по их мнению) применять нулевую ставку сбора. Рыбаки же, опираясь на Налоговый Кодекс, настаивали, что такое поручение вовсе необязательно, если присутствуют иные документы, подтверждающие факт реализации товара на экспорт.

Многочисленные совещания по этому поводу, обращения налоговых органов в Минфин принесли результат. Однако, как это часто бывает, – половинчатый. Налоговые органы признали, что для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0% при выполнении работ (оказании услуг), предусмотренных подпунктом 2 п. 1 ст. 164 НК РФ (работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта, а также товаров, помещенных под таможенный режим свободной таможенной зоны) налогоплательщик может предоставлять в налоговые органы любой документ, подтверждающий факт приема к перевозке экспортируемого товара, в котором в графе «Порт разгрузки» указано место, находящееся за пределами таможенной территории Российской Федерации».

«Половинчатость» же решения заключается в том, что нулевым НДС облагаются операции, связанные с началом транспортировки товара из российского порта в иностранный. Те же действия рыбаков по вылову-отгрузке-выгрузке-транспортировке добытых биоресурсов и произведенной из них продукции, которые были выполнены до прихода судна на российскую таможенную территорию и декларации груза в порту РФ, налогом на добавленную стоимость облагаться будут. Хотя это и противоречит сложившейся налоговой (до 2009 г.) и судебной практике (2003-2004 гг.), да и просто логике. Налоговики предлагают рыбакам списывать этот НДС на затраты. Однако это неправомерно, считают представители отраслевого бизнес-сообщества – «прибыльщики» этот налог доначислят обратно.

- В ст. 147 речь о вылове или производстве товара не идет, – говорит заместитель директора ЗАО «Магеллан» Виталий Новиков. – Она говорит нам о месте реализации товара. На момент отгрузки или реализации товар должен находится на территории РФ. Поэтому доводы налоговых органов о том, что продукция была выловлена и произведена за территорией РФ, никакого отношения к праву на возмещение по нулевой ставке не имеет. Выловив и произведя продукцию за пределами таможенной зоны РФ, мы ее всю завозим на российский берег. И уже только после этого реализуем либо на внутренний рынок, либо на экспорт.

Представители налоговой не смогли внятно пояснить – будет ли отказано в вычетах, если продукция будет реализована на территории РФ. Не смогли они объяснить и свои действия, если отгрузки продукции на транспортник за 12-тимильной зоной РФ не было (в случае, если добытчик сам выловил, произвел и затем доставил товар на берег).

Другой вопрос совещания касался возможности применения 15-процентной ставки сбора за пользование ВБР. В соответствии с п. 7 ст. 333.3 НК РФ рыбохозяйственными организациями, уплачивающими сбор за пользования ВБР в размере 15% ставки сбора, признаются организации, осуществляющие рыболовство и (или) производство рыбной и иной продукции ВБР и реализующие эти уловы и продукцию, при условии, если в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) таких организаций доля дохода от реализации их уловов ВБРП и (или) производственной из них рыбной и иной продукции из ВБР составляет не менее 70%. Но как определять эту долю дохода? Включается ли при расчете удельного 70-процентного веса покупное сырье?

На совещании налоговая дала окончательный ответ: покупное сырье не учитывается. Позиция УФНС России по Приморскому краю заключается в том, что в 70% входит доход от реализации собственных уловов водных биоресурсов, что не вызывает никаких сомнений, и доход от реализации продукции, произведенной исключительно из собственных уловов водных биоресурсов.

РИА Fishnews.ru