Традиционный лов в промышленных объемах
Глава Росрыболовства Андрей Крайний признал, что неуправляемое рыболовство, прикрывающееся статусом традиционного лова, является острейшей проблемой. И отраслевое ведомство сейчас работает над ее разрешением.
Председатель Законодательного Собрания Камчатского края Борис Невзоров на заседании штаба лососевой путины-2010 отметил, что при организации промысла власти региона столкнулись с рядом трудностей – прежде всего, с неуправляемым традиционным ловом КМНС.
Как сообщили РИА Fishnews.ru в пресс-службе ЗС КК, в 2009 г. был утвержден Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, в соответствии с которым вся Камчатка отнесена к местам проживания КМНС. «Абсурдно отнесены к ним даже закрытые муниципальные образования военно-стратегического значения и муниципальные районы, где проживает 99,5% русскоязычного населения, не относящегося к КМНС и, соответственно, традиционная хозяйственная деятельность последние 200 лет там не осуществлялась. Проблема обостряется тем обстоятельством, что закон о рыболовстве позволяет осуществлять традиционное рыболовство на любом водоеме без каких-либо разрешительных документов, а также без ограничений и учета вылова. По сути дела, сегодня созданы самые благоприятные условия для развития крупномасштабного браконьерства», – сказал Борис Невзоров. Он добавил, что, многие недобросовестные граждане пользуются тем, что российским законодательством не предусмотрен порядок подтверждения принадлежности к коренным малочисленным народам.
По словам спикера регионального парламента, только в 2009 г. в суды Камчатского края поступило в 10 раз больше, чем в предыдущие годы, заявлений с просьбой признать обратившихся представителями КМНС. «Практика показывает, что суд удовлетворяет 95% таких заявлений. При этом необязательно иметь соответствующую внешность или наследственность, необязательно быть рожденным на территории проживания КМНС. Достаточно одного желания считать себя представителем коренного населения», – посетовал депутат.
Наблюдается также увеличение количества родовых общин, которые, пользуясь пробелом в законодательстве, не стесняются подавать заявки в Росрыболовство и указывать в них объемы, превышающие промышленные квоты. При этом Федеральное агентство по рыболовству не вправе отказать в рассмотрении таких заявок. «Таким образом, произошла подмена промышленного рыболовства традиционным. Единственное отличие – традиционное рыболовство можно осуществлять без каких-либо правил», – резюмировал Борис Невзоров.
Руководитель Росрыболовства Андрей Крайний, проводивший заседание штаба лососевой путины, согласился, что проблема ведения традиционного промысла является наиболее острой и требует скорейшего законодательного регулирования. Он подчеркнул, что права истинно коренных народностей, людей, которые испокон веков живут там, где жили их предки и занимаются тем же видом хозяйствования – их права должны защищаться неукоснительно.
«Но когда мы посмотрели заявки представителей КМНС по Камчатке, оказалось, что это заявки на добычу 70 тыс. тонн красной рыбы! Ну куда это годится! Это объем, которому был рад бы любой промышленник в этом зале. Да ему и 10 тыс. хватило бы. Это неправильно. И то, что в законе существует дырка – это правда. И эту дырку надо закрывать», – сказал руководитель ФАР. По словам главы отрасли, в настоящее время Росрыболовство работает над решением этого вопроса.
РИА Fishnews.ru
