У прокуратуры возникли вопросы по речным участкам

Прокуратура Сахалинской области признала незаконным проект постановления регионального правительства о корректировке перечня промысловых участков. Претензии возникли и по составу комиссии по определению границ РПУ.

Надзорный орган изучил проект постановления правительства Сахалинской области «О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 17 марта 2011 г. «Об утверждении Перечня рыбопромысловых участков Сахалинской области».

Проверка показала, что предложения в комиссию по определению границ рыбопромысловых участков поступили только от ФГУ «Сахалинрыбвод», причем без какого-либо научного обоснования по конкретным включенным в перечень речным акваториям.

Как пояснили РИА Fishnews.ru в пресс-службе областной прокуратуры, формирование РПУ на реках региона осуществляется впервые, промысел тихоокеанских лососей может оказать негативное воздействие на состояние водных биоресурсов. В связи с этим комиссия по определению границ участков должна была получить от научно-исследовательских организаций и учреждений по рыболовству и сохранению ВБР достаточно веские обоснования формирования РПУ на конкретных водных объектах и осуществлению на них промышленного рыболовства до их включения в перечень РПУ.

Таким образом, изученный проект постановления содержит существенные нарушения требований законодательства о рыболовстве и не подлежит утверждению, посчитали в прокуратуре.

В ходе проверки ведомство выявило также ряд других нарушений приказа Росрыболовства от 22 апреля 2009 г. № 338 «Об утверждении порядка определения границ рыбопромысловых участков».

Региональная общественная организация «Экологическая вахта Сахалина» 9 марта 2011 г. обратилась в региональное агентство по рыболовству с заявлением о включении ее представителя в комиссию по определению границ рыбопромысловых участков, однако получила отказ «в связи с нецелесообразностью расширения состава комиссии».

От муниципальных образований в комиссию включен только начальник департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации Южно-Сахалинска. Между тем, это должностное лицо в связи с отсутствием на территории города рыбопромысловых участков и в силу специфики полномочий департамента не имеет отношения к рассматриваемым комиссией вопросам.

Кроме того, в состав комиссии включены не предусмотренные приказом № 338 представители юридических лиц.

Все эти факты, сообщили в прокуратуре, противоречат требованиям п. 5 ч. 1 ст. 2 ФЗ от 20 апреля 2004 № 166 «О рыболовстве…» и п. 6 приказа Росрыболовства от 22 апреля 2009 г. № 338 «Об утверждении порядка определения границ рыбопромысловых участков» и свидетельствуют о формальном характере работы комиссии, принимающей решения, реализация которых может оказать негативное воздействие на состояние водных биоресурсов, без учета мнения представителей заинтересованных муниципальных образований, общественных объединений и природоохранных организаций.

В адрес губернатора-председателя правительства Сахалинской области внесено представление об устранении нарушений законодательства о рыболовстве и сохранении ВБР и принесен протест на распоряжение регионального министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия от 18 ноября 2010 г. № 311 «О составе комиссии по определению границ РПУ в Сахалинской области».

РИА Fishnews.ru