Дальневосточную рыбу отдадут Минвостокразвития?

Практически все функции Росрыболовства по управлению водными биоресурсами в ДФО могут быть переданы Министерству по развитию Дальнего Востока.

Как стало известно РИА Fishnews.ru, на территории Дальневосточного федерального округа предлагается ввести особый режим госуправления. Это следует из проекта положения о Министерстве по развитию Дальнего Востока, направленного на согласование в Правительство 1 июня. Ведомство, главой которого назначен Виктор Ишаев, намерено ограничить или полностью отменить вмешательство других федеральных органов в дела ДФО, пишет газета «Коммерсант».

Среди первых пунктов положения указано, что министерству (проектом предлагается именовать его Минвостокразвития России) передается «управление федеральным имуществом, в том числе природными ресурсами» ДФО. Исключение составят лесной фонд, особо охраняемые природные территории федерального значения, имущественные комплексы ОАО, а также стратегические предприятия и акционерные общества. Впрочем, министерство сможет получить «полномочия собственника в отношении федерального имущества», если докажет, что оно «необходимо для обеспечения его функций».

«Разделы положения, посвященные управлению средствами федерального бюджета, не оставляют сомнений в том, что к предложениям Минвостокразвития будет вынуждено прислушиваться и федеральное правительство: министерство намеревается получить функции главного распорядителя бюджетных средств, «поступающих на территорию ДВФО», по всем госпрограммам, ФЦП и ведомственным программам. При этом Минвостокразвития рассчитывает получить право согласования этих программ и право вносить предложения по их корректировке», – сообщает издание.

Отдельным разделом документа описана передача министерству практически всех функций Росрыболовства по управлению водными биоресурсами в Дальневосточном федеральном округе. Всего же, по информации «Коммерсанта», Минвостокразвития намерено ограничить или лишить полномочий на территории ДФО не менее десяти федеральных ведомств: кроме Росимущества и Росрыболовства, свои полномочия предстоит сокращать в том числе Минприроды, Минсельхозу и даже Минюсту.

«Впрочем, еще более жестко в проекте зафиксированы отношения министерства с девятью субъектами ДФО. Малейшая попытка региональных властей проявить самостоятельность может быть жестко ограничена. Министерство намерено не только осуществлять контроль за органами госвласти субъектов, но и направлять им «обязательные для исполнения предписания» об отмене или изменении нормативных правовых актов «по вопросам переданных им полномочий», – пишет издание.

Всего же проект положения о министерстве предлагает переписать 26 нормативных актов – от федеральных законов и указов президента до приказов отдельных федеральных ведомств. И именно необходимость согласовать и провести через Госдуму большой нормативный пакет, по мнению «Коммерсанта», делает предложенную конструкцию неработоспособной в ближайшее время. Придется объяснять не только сокращение полномочий отдельных ведомств, но и утрясать проблемы с Конституцией и законом «О местном самоуправлении», как минимум доказывая необходимость потери равенства девяти субъектов создаваемой «Дальневосточной конфедерации» с остальными регионами Российской Федерации.

РИА Fishnews.ru