Сергей Сенько: В регулировании «прибрежки» не нужно поспешных решений
Вопрос прибрежного рыболовства достаточно серьезный, чтобы принимать скоропалительные шаги, – решения должны быть ясны и поддержаны рыбацким сообществом, считает руководитель Ассоциации «Союз рыболовецких колхозов и предприятий Сахалинской области» Сергей Сенько.
Росрыболовство недавно выдвинуло предложения по внесению изменений в федеральный закон о рыболовстве, Налоговый кодекс и закон РФ о государственной границе – так называемый Перечень новаций. В АСРКС было проведено совещание с участием руководителей предприятий, к которым предложенные поправки имеют непосредственное отношение.
По словам председателя правления ассоциации, больше всего вопросов и непонимания со стороны сахалинских рыбаков вызвала позиция федерального агентства в части совершенствования законодательства в сфере регулирования прибрежного рыболовства, дополненная письмом заместителя главы ведомства Владимира Соколова.
«Росрыболовство предложило, во-первых, оставить понятие «прибрежные квоты», а для осуществления прибрежного рыболовства использовать только рыбопромысловые суда длиной не более 24 метров, оснащенные ТСК. Во-вторых, определить, что «прибрежка» ограничивается внутренними морскими водами и территориальным морем РФ (12 миль). При этом устанавливается, что распределение квот для этого вида рыболовства между прибрежными субъектами РФ осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, по представлению региональных органов государственной власти. И в-третьих, «в целях максимальной загрузки береговых перерабатывающих мощностей» запретить перегрузку уловов водных биоресурсов при осуществлении «прибрежки». Кроме этого, предложен механизм распределения промышленных и прибрежных квот между пользователями», – обратил внимание руководитель АСРКС.
Сергей Сенько отметил, что в случае принятия таких законодательных поправок сохраняется разделение на промышленное и прибрежное рыболовство, а значит и разные подходы контролирующих органов (в первую очередь пограничных).
«Мы же предполагали, что распределение долей квот и, соответственно, наделение промысловыми лимитами сегодняшних рыбаков должно остаться таким же, как оно было, с той лишь разницей, что эта новая доля квот должна стать единой и, грубо говоря, равняться сумме долей ранее имевшихся у пользователя промышленных и прибрежных квот. А изъятие водных биоресурсов станет возможным и допустимым в соответствии с действующими правилами рыболовства, определяющими, какие типы судов могут осуществлять промысел в тех или иных районах», – рассказал собеседник Fishnews.
По словам Сергея Сенько, такое решение, как считают в ассоциации, позволит «нейтрализовать» все существующие и предлагаемые Росрыболовством ограничения в части регламентации длины судна, удаленности их использования, а также возможности и необходимости перегруза уловов водных биоресурсов и продукции из них, а значит свести к минимуму всевозможные претензии со стороны контролирующих органов. «В то же время такая постановка вопроса, по нашему мнению, позволит исключить возможность субъективного, а где-то, может быть, и коррупционного подхода к определению размера прибрежных квот и их распределению, как между регионами, так и между пользователями водных биоресурсов. При этом сохранится «исторический принцип». Главный вопрос, который должны будут согласовать все заинтересованные стороны, в том числе рыбаки, – выработка приемлемого механизма пересчета долей с учетом «слияния» двух видов квот», – подчеркнул председатель правления ассоциации.
Текст полностью читайте в разделе «Личное мнение» на сайте Fishnews.
