Яна Багрова: Квоты под непостроенные суда несут риск возрождения прослойки «рантье»
Выделение «квот господдержки» для лиц, только намеревающихся построить суда, создаст существенные риски для государства, отмечает заместитель руководителя Росрыболовства Яна Багрова.
В последнее время ряд норм Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» все чаще становится объектом критики со стороны руководства Федеральной антимонопольной службы. Претензии ведомства вызвали и многие процедуры, прописанные в нормативно-правовых актах, регламентирующих рыболовство. Готовящийся в Минсельхозе и Росрыболовстве крупный пакет поправок в ФЗ «О рыболовстве…», активно обсуждаемый в отраслевом сообществе, также не избежал замечаний от ФАС.
На сегодняшний день имеются существенные разногласия по законопроекту, отметила заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Яна Багрова в интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства». «Так, мы получили список замечаний от Федеральной антимонопольной службы, состоящий из 24 пунктов, - рассказала замглавы ФАР. - Разумеется, досконально их изучаем, особенно тщательно ищем логику в замечаниях, не коррелируемых, на наш взгляд, с нормами, регламентации которых посвящен законопроект».
По ее словам, порядка десяти замечаний так или иначе касаются решений, принятых по итогам Госсовета. В частности, ФАС категорически возражает против закрепления за пользователем долей квот на 15 лет и считает, что квоты нужно закреплять только на 10 лет и продавать их на аукционах.
Особое мнение ФАС высказывает и относительно «квот господдержки» для строительства рыбопромысловых судов. Если Росрыболовство и Минсельхоз предусматривают предоставление права на добычу лицам, обратившимся за этой категорией квот с уже построенными судами, то ФАС предлагает наделять этим правом и лиц, которые только намереваются строить флот, обратила внимание Яна Багрова.
«Конечно, здесь мы категорически против, и в первую очередь потому, что это формирует очень существенные риски для государства, я бы даже сказала, создает предпосылки к разного рода манипуляциям с объемами прав, - заявила собеседница «Fishnews – Новости рыболовства». - Поэтому будем последовательно отстаивать нашу позицию. Поскольку эта норма направлена на стимулирование судостроения на российских верфях, то, разумеется, сначала нужно построить судно, а потом получать право на обеспечение его квотами с закреплением соответствующих гарантий в законе».
Замруководителя Росрыболовства подчеркнула, что высказывать намерения о капитализации собственных оборотных фондов – это еще не значит реально в них инвестировать. «Выдача прав добычи сразу под гипотетические обещания может ведь спровоцировать и возрождение весьма вредной прослойки так называемых «квотных рантье», от которых отрасль с таким трудом избавляется», - отметила Яна Багрова.
Полный текст читайте в рубрике «Интервью» на сайте Fishnews.
