Упущения Россельхознадзора восполняет прокуратура
В прокуратуре Волгоградской области на координационном совещании руководителей правоохранительных органов при участии представителей Россельхознадзора и Управления охотничьего и рыбного хозяйства администрации области прошло обсуждение результатов анализа состояния борьбы с преступлениями и другими правонарушениями в сфере использования и охраны водных биоресурсов.
Участники совещания констатировали, что принятые в прошлом году меры не привели к положительным результатам и ситуация в сфере использования и охраны водных биоресурсов напротив только ухудшилась. В Волгоградской области ежегодно сокращаются объемы добычи рыбы и раков. Ценные промысловые объекты вытесняются малоценными. Если в конце 1990-х годов добывалось около 20 тонн рыбы, то в последние годы менее 4 тонн. В Цимлянском водохранилище, имеющем важное промысловое значение для региона, объем рыбного промысла за 5 лет снизился почти в 6 раз, и сегодня водоем практически лишен естественных нерестилищ.
На фоне этого целевая программа «Развитие АПК Волгоградской области на 2007–2010 гг.» в части развития рыбохозяйственного комплекса практически не реализуется. Мероприятия по восстановлению прудового фонда, рыбоводно-биологической мелиорации, развитию материально-технической базы рыбохозяйственных предприятий в 2007 г. не проводились. Как сообщили РИА Fishnews.ru в пресс-службе администрации Волгоградской области, широко распространен незаконный вылов рыбы, о чем свидетельствует бойкая торговля рыбной продукцией без соответствующих документов на рынках. При попустительстве рыбинспекторов допускались грубые нарушения требований к охране и содержанию водных объектов, случаи их засорения, тем самым создавая угрозу водным биоресурсам. Не установлен порядок хранения и уничтожения изъятой рыбопродукции.
Совещанием отмечены серьезные недостатки и упущения в работе органов внутренних дел. Незаконное посягательство на объекты животного мира традиционно находится в сфере интересов оргпреступности. Однако организованному подпольному обороту водных биоресурсов, продуктов их переработки не противопоставлены результативные оперативно-розыскные меры. Не выявлено ни одного преступления, совершенного в составе организованной группы. В регионе не единичны случаи нарушений законодательства должностными лицами при предоставлении гражданам земельных участков, занимаемых водными объектами. Прокурорскими проверками вскрыты факты незаконной выдачи ветеринарных свидетельств и деклараций соответствия на реализуемую рыбопродукцию.
За 9 месяцев прокурорами в результате надзорной деятельности за исполнением законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов внесено в различные органы 95 представлений об устранении нарушений. Опротестовано 32 незаконных правовых акта, должностным лицам объявлено 19 предостережений, возбуждено 39 дел об административных правонарушениях и 42 уголовных дела. В суды направлено 185 исков.
В решение координационного совещания заложены конкретные мероприятия, направленные на усиление борьбы с правонарушениями в сфере использования водных биоресурсов, обеспечение охраны водных объектов. В адрес губернатора Волгоградской области и руководителя территориального Управления Россельхознадзора внесены представления. Ход и результаты исполнения принятых решений будут проверены в порядке контроля уже в ноябре текущего года.
