Наконец-то договорились
Текст соглашения между Россией и Китаем о сотрудничестве в области использования и охраны трансграничных вод, регулирующего ключевые вопросы в этой сфере, согласован и направлен на экспертизу в заинтересованные ведомства обеих стран. По словам главы Минприроды РФ Юрия Трутнева, «подписание документа завершает длительные переговоры и открывает новый этап в развитии двухсторонних отношений в сфере экологии».
Российская сторона инициировала разработку проекта соглашения еще в 1997 г. Подготовленный проект документа неоднократно направлялся для рассмотрения китайской стороне, однако за 10 лет он так и не был согласован. В течение 2007 г. по инициативе МПР России проведено несколько раундов российско-китайских консультаций экспертов, в результате которых согласован весь текст соглашения.
Содержание документа охватывает ключевые вопросы охраны окружающей среды и использования трансграничных вод, а также определяет принципиальные подходы к выработке механизма их реализации. Как сообщили РИА Fishnews.ru в пресс-службе Министерства природных ресурсов РФ, заключение соглашения позволит координировать усилия двух стран, направленные на стабилизацию и последовательное улучшение экологического состояния трансграничных водных объектов. Также будут минимизированы риски, связанные с возможностью возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие трансграничного загрязнения.
В соглашении отражены основные принципы сотрудничества в области совместного использования и охраны трансграничных водных объектов, содержащиеся в Конвенции ЕЭК ООН по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер, а также апробированные нормы и опыт правоприменения аналогичных соглашений, стороной которых является Российская Федерация. Важно, что в текст соглашения удалось включить положения о необходимости определения источников загрязнения, оценки и анализа значительного трансграничного воздействия, возникшего вследствие чрезвычайной ситуации.
Отдельная статья соглашения определяет порядок действий в случае чрезвычайных ситуаций. Предусматривается, в частности, незамедлительное уведомление о чрезвычайных ситуациях и обмене соответствующей информацией, а также принятие необходимых мер по ликвидации, либо смягчению ее негативных последствий. Для координации деятельности по реализации соглашения предусматривается создание российско-китайской совместной комиссии.
В настоящее время проект соглашения направлен на согласование в МИД России, Минэкономразвития, МЧС, Минсельхоз, Минрегион, Минфин, ФСБ, Росгидромет, Ростехнадзор. Текст документа также передан губернаторам Хабаровского и Приморского краев, Еврейской автономной области, Амурской и Читинской областей. Им предписано рассмотреть и направить в адрес МПР России предложения по проекту в двухнедельный срок.
